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——見證民革成都市委會入村調研脫貧攻堅工作

“脫貧攻堅不是坐在辦公室座談就解決的，必須要出去實地調研，想辦法。”5月24日，本報凝心聚力“十三五”·團結行采訪小組到達成都時，民革四川成都市委會機關一位工作人員對記者說。

如其所言。這天，民革成都市委會主委里贊，正要率調研組赴民革成都市委會定點扶貧村——崇州市廖家鎮龍福村調研，到幾家貧困戶了解新近情況，尋找脫貧辦法。采訪組決定隨行。

調研組成員一行十幾人，既有民革成都市委會領導和機關干部，又有一些支部主委和有所專長的民革黨員，這樣的隊伍組成既方便現場解決一些問題，又能發揮民主黨派資源優勢助力脫貧攻堅。

“為什么深入調查研究如此重要？以前由于調查研究不夠，所以普遍撒網，結果看起來花錢不少，工作也都全面開展了，但是效果不好。人家的需求你不清楚，情況沒有摸透，你幫了半天沒幫到點子上。比如，人家生病你不解決生病，卻給人家發豬崽子雞崽子，可人家沒有勞動力來養。所以第一步是把情況摸透。”里贊一邊走一邊對記者說。

民革黨員來駐村

在村口，一位文質彬彬的“眼鏡男”流利地向大家介紹起龍福村的情況，“龍福村整體經濟情況還可以，多數農戶依靠苗木種植增加收入，貧困現象是‘插花式’的，致貧原因主要是因病、因學、無勞動力。”

原來，“眼鏡男”叫帥志剛，是成都崇州市財政局職工，也是一名民革黨員，受民革成都市委會委托，去年5月到龍福村做駐村干部，為該村脫貧攻堅工作忙前忙后。

一年的時間，帥志剛跑遍了全村20個村民小組，852戶人家，對龍福村17戶精準貧困戶一一登記造冊，建立相應的臺賬，充分利用市、縣兩級部門和幫扶單位的每戶0.6萬元資金，尊重貧困戶的意愿開展生產活動，扶持其搞養殖生豬、土雞，或者是從事商業。

2016年5月，帥志剛入村時有17戶精準貧困戶，2016年底已經有10戶自愿退出，摘掉了貧困戶帽子。

記者在龍福村看到了通村公路和村里部分道路已經硬化，變得平整易通行。帥志剛介紹說，龍福村農業基礎設施相當落后，以未硬化機耕道為主。溝渠大量為毛渠，年久失修。于是，他結合崇州市政府在龍福村附近打造“崇州旅游環線”建設及新十萬畝糧田項目，提出整合市縣兩級財政資金及相關單位扶貧資金 400萬元，開展道路扶貧項目和水利扶貧項目。目前，這兩個基礎設施項目即將全部完工。

民革中央組建6個調研小組，針對不同的重點問題，分頭開展調研；民進中央在全會范圍開展了“為脫貧攻堅建一言獻一策”活動；農工黨中央專門召開了專家咨詢座談會做好頂層設計，制定了技術指導方案，開展了3000人樣本量的問卷調查；致公黨中央探索建立了監督模式、組織模式和信息共享模式；九三學社中央與陜西省政府出臺了專門的《會議紀要》，明確工作機制和工作職責。

深入一線 扎實調研

當好脫貧攻堅的監督者，前提是深入基層一線開展調研，把提出問題建立在深入調研、掌握實情的基礎上，對脫貧難點做出更加精準的判斷。脫貧攻堅民主監督工作啟動以后，各民主黨派紛紛拿出“實招”，探索該項工作的不同路徑。

脫貧攻堅民主監督工作啟動會后，各民主黨派中央立即行動起來，紛紛成立專門的脫貧攻堅民主監督調研組，由各民主黨派中央主席或分管副主席帶隊，制定詳細工作方案，赴對口省份開展重點調研。

時任民革中央副主席、脫貧攻堅民主監督工作小組組長何丕潔一個月內兩次率隊赴貴陽，與中共貴州省委統戰部、貴州省扶貧辦等部門開展協商座談，溝通交流情況，并就民革中央、省級組織開展脫貧攻堅民主監督工作實施意見進行研究。

民建中央主席陳昌智率調研組深入廣西河池市大化瑤族自治縣雅龍鄉，了解脫貧攻堅工作情況。在鎮西村弄火屯，陳昌智坐在堂屋的小木凳上，和村民嘮起了家常：家里有幾口人、幾分地？身體狀況怎么樣？經濟來源有哪些？貧困的原因、實際的困難是什么？怎么想辦法脫貧致富？

農工黨中央主席陳竺赴昆明市東川區對脫貧攻堅工作開展實地調研，結合云南省情和黨派智力優勢，部署協調中東部條件較好的16個農工黨省級組織利用各自優勢對口云南省16個市州做好脫貧攻堅民主監督工作。

各民主黨派中央集中力量，高密度開展各項工作。截至2016年底，各民主黨派中央共進行各種座談、協商、溝通120余場（次），實地調研20余次，調研涉及60余個市州縣、100多個鄉村。在此過程中，聽取當地中共黨委和政府及有關部門的工作情況通報，實地了解脫貧攻堅工作中存在的問題和困難。

找出問題 尋求出路

作為民主黨派的一項新任務、新職責，脫貧攻堅民主監督如何深入開展并最終取得實效，是各民主黨派都在思考的問題。在調研和監督的過程中，各民主黨派遇到了一些困難。但各民主黨派中央的同志依然不畏艱苦，實地考察扶貧項目，為掌握真實情況、提出意見建議而奔走。談及開展脫貧攻堅民主監督遇到的困難，民建中央對口的廣西，民建廣西區委會主委錢學明表示：“脫貧攻堅任務重，進度快，情況不斷變化，民主黨派參與政府工作少，掌握情況有時比較困難，不夠深入。”

在民進中央對口的湖南省，民進湖南省委會主委、民進中央脫貧攻堅民主監督工作領導小組副組長謝勇也有同樣的感受。在今年兩會期間，中共湖南省委書記、省長等專門到民進中央機關，與民進中央主席嚴雋琪，第一副主席羅富和，常務副主席蔡達峰等就民主監督脫貧攻堅工作召開座談會，會上專門就如何建立高層協商機制、對接聯絡機制、重要情況通報機制等工作機制等方面進行溝通。

臺盟中央則克服在甘肅省沒有地方組織的困難，積極與中共甘肅省委、省政府直接對接開展工作。

經過深入調研考察和認真研究分析，各民主黨派中央在2016年形成了調研考察報告，在貧困群眾內生動力不足、因病致貧返貧、精準識別標準、脫貧資金使用、產業扶貧風險、易地搬遷政策落實等10余個領域內，提出意見建議30余項。這些報告都與對口省份、國務院扶貧辦進行過溝通協商。有的民主黨派中央還將一些自身關注的突出問題及建議以“直通車”的形式報中央有關領導同志，并得到了批示落實。

新認識 新思考

脫貧攻堅民主監督是各民主黨派發揮民主監督作用的有益探索,并非一朝一夕就能完成。經過一年來的實踐，各民主黨派中央對這項工作有了更深的認識和理解。

在3月27日各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作座談會上，民革中央主席萬鄂湘表示，民革中央要將民主監督與參政議政和社會服務相結合，寓幫扶于監督，在產業扶貧、教育扶貧、精神扶貧等方面幫助地方黨委政府出主意、想辦法，動員全黨力量助力貴州省堅決打贏脫貧攻堅戰。

嚴雋琪則在民進中央召開脫貧攻堅民主監督工作第四次專題會上指出，在脫貧攻堅民主監督工作中不當“門外漢”，不說“外行話”，不做“虧心事”，不斷增強脫貧攻堅民主監督的針對性和實效性，為打贏脫貧攻堅戰做出更大貢獻。（記者 張德海 萬李娜 見習記者 李 可 特約通訊員 羅長中）