穩步推進主業混改 穩妥推進員工持股試點

混合所有制經濟如何發展?山西省委、省政府近日出臺的《關于深化國企國資改革的指導意見》提出,要分層推進國有企業混合所有制改革,支持穩妥推進混合所有制企業員工持股試點。

《指導意見》提出,鼓勵支持國內外各類資本參與我省國有企業混合所有制改革,鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業。創造條件在國有企業集團公司層面推進混合所有制改革,支持國有企業集團公司加大與中央企業、省外企業交叉持股力度。以煤炭、電力為主業的國有企業,要加強與下游用戶企業的股權合作,形成產業協同。支持國有企業接受中央企業兼并重組。鼓勵國有企業整體上市。大力引導在子公司層面有序推進混合所有制改革,對國有企業集團公司二級及以下企業,以研發創新、生產服務等實體企業為重點,通過重組改制、合資新設公司、增資擴股、股權轉讓、新項目合作等方式,引入非國有資本,靈活確定國有股權比例,加快技術創新、管理創新、商業模式創新。今后新成立的國有企業,都要按照《公司法》依法設立。

《指導意見》支持穩妥推進混合所有制企業員工持股試點。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。優先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業和科技服務型企業開展員工持股試點。在國有企業分離移交辦社會職能過程中,探索將后勤、物業等經營性國有資產依法依規量化給員工持股。

作為山西省深化國企國資改革的重要配套文件,省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于省屬國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》提出,從2017年開始,抓緊制定符合企業發展實際的實施方案,在省屬國有企業混合所有制改革上邁出實質性的步伐,加快形成可復制、可推廣的模式和經驗。