近年來，不少地方將城鎮化作為縣域經濟發展的主要抓手之一并進行了重點部署，推動了地方尤其是縣域基礎設施的完善和經濟發展。但是，《經濟參考報》記者近日在中西部一些省份采訪發現，近兩年，城鎮化對縣域經濟的推動作用有所減弱。一些地方的城鎮化側重于大規模、高強度的“造城運動”，部分透支了城鎮化的紅利。

縣域城鎮化變異為“造城”

記者近日在皖鄂陜甘黔滇寧贛等省區的十余個縣采訪發現，城鎮化在“造城運動”中出現變異，房地產控制了城鎮化的模式和進程，也帶來大面積的商品房積壓，為了去庫存，一些地方政府獲利回吐，開始進行購房補貼。

看到縣城聳立的數十棟高層住宅，難以想象會寧縣是甘肅的一個國家級貧困縣。在城鎮化加速發展的數年間，會寧縣城面積擴大了3倍，高層住宅拔地而起，各項基礎設施的建設速度超過了過去的數十年，縣城發生了翻天覆地的變化，成為甘肅高層住宅較多的縣城之一。

樓高了，路寬了，街亮了，城大了，人多了。走過中東西部不少縣城，記者看到了和會寧縣城一樣的景色。大規模的城鎮化建設，加快了縣域基礎設施建設進程，交通、能源、通訊、供排水、教育、醫療衛生、文化等基礎設施都實現了長足發展。

但是，記者采訪也發現，“攤大餅”的城鎮化，后遺癥開始顯現。

會寧縣城面積的擴大，房地產開發起了很大的支撐作用。記者看到，除了新城區幾棟政府辦公大樓外，其余的幾乎全部是商品房開發項目，而這僅僅是我國縣域城鎮化的一個縮影。

據了解，從2012年至今，會寧縣城已建成商品住房16600套，建筑面積160萬平方米，加上保障性住房18.66萬平方米，縣城建設住宅總計近180萬平方米。記者看到，縣城一半的高層住宅空置，一些樓盤僅僅只有框架。

陜西橫山縣西南新區有32個樓盤，其中5個爛尾，存量房6000套，面積達75萬平方米，加上爛尾，約有100萬平方米。記者晚上在鳳凰新城看到，一棟樓只有不到10家住戶，住戶郭萬珍說，配套很不好，沒有學校，也沒有多少人入住。

寧夏賀蘭縣是一個小縣，近年來的房地產開發熱產生了670萬平方米的庫存房。對于這樣一個貧窮小縣來說，巨量的庫存房無疑是其不堪承受之重。

2016年初，江西省住建廳召開的房管局長座談會傳出的信息顯示，江西省各市縣均有大量的商品房庫存，其中鷹潭市的庫存壓力全省最大，其次是上饒、新余、宜春、撫州等多個城市。

鷹潭官方的統計數據顯示，截至2016年3月，鷹潭市商品房庫存面積357萬平方米，庫存去化時間25個月，而這僅僅是已經批準銷售的數據，正在建設的還沒列進去。截至2016年3月，貴溪市商品房庫存去化時間是33個月，其中，非住宅庫存去化時間高達92個月。新余市房地產庫存300多萬平方米，去化時間大概兩年，這還不包括在建的幾十個樓盤600余萬平方米。當地房管部門認為，從地方人口數量來看，完全去庫存幾乎是不可能的。從2015年起，當地的一些房地產公司不斷破產，并且欠債數十億元。

根據國家統計局提供的各省歷年新開工和銷量，海通證券宏觀債券分析師姜超推算，截至去年10月底，我國商品房廣義庫存面積為39億平方米，其中近8成在市縣一級，去年三季度末與2015年末相比，庫存不降反升的省份有河南、山西等10個，有6個省庫存去化周期在4年以上，其中吉林、山西和青海庫存銷售比超過5年。