“功臣”

“以前地方政府是‘睜一只眼閉一只眼’。其實地方政府隨時可以讓他們死，只需一個簡單的動作——拉下電閘，為何沒這么做？是因為他們也有所需。” 上述那位“地條鋼”老板告訴經濟ke。

沒錯，曾經“地條鋼”也是當地經濟發展的“功臣”。

江蘇省新沂市雙塘鎮一位官員告訴《中國經濟周刊》，新沂所有小鋼廠均未取得合法手續，用地手續都是臨時性的，也沒有污染防治設施。但這些國家明令禁止的“地條鋼”廠卻全是市里和鎮里招商引資企業，招商政績關系到一些領導的“烏紗帽”。雖然群眾對這些鋼廠意見大、投訴多，曾多次希望鎮里采取措施關停鋼廠，但鎮里領導就是頂住不辦，聲稱一旦停產就會給企業造成損失，其實是一些領導害怕自己的利益受到損失。

這一說法，從國務院辦公廳關于華達公司違法違規行為調查處理情況的通報中，也可以得到印證：“2013年徐州市決定取締華達公司，但新沂市、瓦窯鎮（企業所在地）政府弄虛作假、逃避取締；2015年新沂市決定關閉華達公司后，瓦窯鎮黨委、政府以各種理由說情，拒不關停；瓦窯鎮政府甚至將華達公司視為財政支柱企業，多次授予該公司所謂’特別貢獻獎’”。

對于缺少稅源的蘇北鄉鎮來說，幾乎每個落戶的“地條鋼”廠每年都會貢獻數十萬甚至上百萬元稅收。因此，這些通過招商引資到蘇北去的“地條鋼”企業，只要政府打擊，就有“內部人士”通風報信，趕緊停止生產，佯裝關幾天，等檢查人員走后再開工，儼然形成了“生產-打擊-保護-停工-再開工”的利益鏈條。