太和·自在城位于南寧市廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，周圍植被繁茂，生態(tài)良好，距離市中心一個(gè)半小時(shí)車程，交通便利，是“廣西社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地”。6月2日，全國政協(xié)民宗委“發(fā)揮民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”專題考察組在此考察了解到，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總建筑面積達(dá)到320萬平方米，總投資超過100億元，分三期完成。其中，即將完工的一期項(xiàng)目投資超過10億元，擁有養(yǎng)老床位1641張。目前，已經(jīng)接納老人試住。

據(jù)記者了解，截至2016年底，南寧市60歲以上老年人口為121.6萬，占總?cè)丝诘?6.1%。南寧市副市長崔佐鈞介紹，目前南寧全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)878家，總床位20304張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位23張，與全國平均每千名老人擁有養(yǎng)老床位31張差距較大。“光靠政府財(cái)力已無法滿足不斷增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，必須積極引導(dǎo)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。”

為了應(yīng)對快速的老齡化，南寧市政府實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措就是重點(diǎn)打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，首要建設(shè)的集聚區(qū)是東盟養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)項(xiàng)目就包括太和·自在城、華僑社會(huì)福利院等。

“廣西作為民族地區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、自然資源豐富，多民族文化相互交融，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，這些都是發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。廣西各級(jí)政府充分利用這些優(yōu)勢，積極出臺(tái)規(guī)劃，在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了明顯成效，而民營資本在其中發(fā)揮了重要作用。”全國政協(xié)常委、民宗委主任朱維群如此評(píng)價(jià)。

根據(jù)南寧市政府提供的資料，該市目前民辦養(yǎng)老院床位有6649張，已經(jīng)占到全市養(yǎng)老總床位的近33%。

然而，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資大、周期長、利潤小的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有19.4%略有盈利，48.1%基本持平，32.5%的虧損。這影響了民營資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性。

“這么大的投資，你們的贏利點(diǎn)在哪兒？”全國政協(xié)委員、中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)副會(huì)長伊麗蘇婭問道。

太和·自在城投資有限公司總經(jīng)理吳承德坦言，單靠養(yǎng)老短期盈利很難，目前只能靠農(nóng)業(yè)、休閑旅游等領(lǐng)域的盈利補(bǔ)償。

“很多民營企業(yè)擔(dān)心舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)遭遇‘最后一公里’難題，比如土地、稅收等補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位。”對于全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥防治艾滋病研究中心常務(wù)副主任王健關(guān)心的問題，吳承德說，他們是通過招拍獲得的土地，性質(zhì)是商業(yè)服務(wù)用地，這個(gè)過程比較順利。而且政府對于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3年內(nèi)免稅，對每張養(yǎng)老床位最高可補(bǔ)貼5000元。

“運(yùn)營后會(huì)有什么擔(dān)心嗎？”面對全國政協(xié)委員、武警部隊(duì)原副政委崔景龍的追問，吳承德說，他目前最擔(dān)心的是品牌問題。因?yàn)闆]有“國”字頭資本的注入，消費(fèi)者可能不太信任，“就像買房子一樣，如果是央企開發(fā)的，消費(fèi)者就買著放心；如果是民營企業(yè)開發(fā)的，消費(fèi)者就會(huì)擔(dān)心房屋質(zhì)量、能不能按期交房等問題。”

廣西在重點(diǎn)打造全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，近年來民營資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。但是動(dòng)輒十幾億、上百億的大規(guī)模投資也讓考察組成員感到一絲隱憂。“太和·自在城的定位主要是中高端，健康老人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是40800元，失能、半失能老人的收費(fèi)則更高，這對于平均退休工資只有3000元左右的本地人來說很難負(fù)擔(dān)，即便外地人也難以承受，將來能有穩(wěn)定的消費(fèi)群體嗎？”伊麗蘇婭提出這樣的疑問。

“老年人和孩子一樣，也是弱勢群體，所以要以人文關(guān)懷視角看待養(yǎng)老問題。即便是發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也不能靠這個(gè)來賺大錢。所以民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能只盯著高端，要高中低端全覆蓋，讓所有人都能‘老有所養(yǎng)’。”全國政協(xié)委員、中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長杜鵑表示。

而全國政協(xié)委員、民宗委副主任楊松最大的擔(dān)憂是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一旦長時(shí)間得不到回報(bào)，他們還會(huì)專注于養(yǎng)老嗎？他們會(huì)不會(huì)在一期建設(shè)中獲得了國家諸多政策優(yōu)惠，在后續(xù)建設(shè)中轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn)？

吳承德否認(rèn)他們將涉足商業(yè)地產(chǎn)。

但在記者拿到的太和·自在城宣傳資料中有這樣一句話：“二期主要建設(shè)內(nèi)容包括：……翰墨罄香苑、和香苑二期、職工住宅及部分商業(yè)配套……”

“有些項(xiàng)目會(huì)不會(huì)更改性質(zhì)？”委員們希望這種情況不會(huì)出現(xiàn)。