《廣州市土地儲備管理辦法》公開征求意見

儲備土地可臨時利用 期限不得超兩年

經國土規劃和財政部門批準，廣州今后或可對儲備土地進行臨時利用。資料圖片

為加強土地儲備管理，規范土地儲備行為，廣州市國規委起草了《廣州市土地儲備管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），公開征求社會各界意見。記者從“意見稿”中了解到，經國土規劃和財政部門批準，可以對儲備土地進行臨時利用。儲備土地臨時利用用于建設項目施工場地、公共運動場地、社會車輛停放等用途，期限不得超過兩年。臨時利用期間不得興建經營性商業設施和非臨時性使用設施。

收儲工業舊廠房應明確土壤環境質量調查

“意見稿”對土地儲備開發給出了導向：根據土地市場調控和地方經濟社會發展的需要，土地儲備機構合理確定儲備規模，優先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地，以及列入城市建設規劃的重大基礎設施周邊土地、為實施城市規劃進行成片開發建設用地、城市更新項目涉及的土地。

土地儲備實行規劃、計劃管理，以五年為一個規劃期。土地儲備機構實施土地儲備計劃，應編制項目征收儲備實施方案。方案應主要包括項目范圍、用地面積、補償原則、收益測算、資金籌措等，涉及原為工業企業舊廠房地塊的應明確土壤環境質量調查、評估和治理修復責任主體。

集體土地征收補償（含土地補償和房屋征收、青苗和地上附著物等補償）由各區土地儲備機構負責組織編制征收補償方案，經區政府批準后作為補償依據。

土地儲備計劃分“紅線儲備”和“實物儲備”兩種類型：紅線儲備是指根據城鄉規劃和土地利用總體規劃，納入土地儲備范圍并進行規劃控制的宗地。實物儲備是在紅線儲備的基礎上，通過征收集體土地、收回或收購國有土地以及城市更新等方式依法取得的宗地。