近日，江蘇省衛生計生委出臺關于加強居民電子健康檔案規范化建設和務實應用的意見，明確由家庭醫生及服務團隊對簽約居民電子健康檔案進行歸口管理，并要求在公共衛生服務和醫療機構診療服務過程中推行有效的實名制服務。

江蘇省將推動健康檔案管理與家庭醫生簽約服務緊密結合，以其作為簽約服務的首要內容。凡與家庭醫生簽約的城鄉居民，家庭醫生服務團隊均應為其建立完整的電子健康檔案，并作為簽約居民電子健康檔案建檔、維護、管理的責任主體，對簽約居民直接負責，保證居民知曉，告知居民為何建檔、怎樣建檔、如何用檔。

意見規定，在建立和管理居民電子健康檔案時要將居民身份證號作為信息采集的必須要素，保證健康檔案信息歸集的唯一身份標識。通過與公安、人社等部門建立共享協作機制，盡快完善區域平臺全員人口數據庫和電子健康檔案注冊索引庫，將醫保卡、市民卡號與居民健康卡、身份證號進行綁定關聯。同時，對各醫療機構發放的就診卡以及兒童預防接種證、孕產婦保健卡、兒童保健手冊等各類服務卡，關聯持卡人身份證號，做到“一人一檔一號”“多卡一號”，保障服務信息有效歸檔。

意見提出，依從扁平化管理原則，江蘇省人口健康信息平臺將繼續與13個市本級和59個縣（市）級平臺直連，共享對接電子健康檔案數據。根據落戶江蘇的國家健康醫療大數據中心建設進展，適時論證將全省居民電子健康檔案分布式數據逐步做到集中存儲管理，便于從根本上解決重復建檔、人員流動、遷入遷出等問題，提高集約化服務效率。

據悉，江蘇將力爭用1年至2年左右時間，全面落實由家庭醫生服務團隊管理簽約居民電子健康檔案工作要求，實現檔案規范化建設、管理應用與簽約服務工作同步開展；基于電子健康檔案的區域信息平臺互聯互通能力有明顯提升，居民在各級各類醫療衛生機構接受服務的記錄在電子健康檔案中得到充分體現；基于電子健康檔案的務實應用普遍開展，醫務人員、行政管理人員和居民個人從檔案建設中真正受益。（特約記者 王啟明）