2017年3月20日，刊登在北京市朝陽(yáng)區(qū)勁松街道某小區(qū)電梯內(nèi)的群租房整治通知。 趙青/攝

群租房屢禁不絕 治理難題待解

群租房到底應(yīng)該如何治理？當(dāng)安全和需求發(fā)生沖突時(shí) ，問(wèn)題該如何解決？在北京疏解非首都功能、建設(shè)和諧宜居之都的大環(huán)境下，面對(duì)群租房的頑疾，主管部門該如何應(yīng)對(duì)？

2015年4月，北京市綜治辦在全市啟動(dòng)了違法群租房治理工作。在6月召開(kāi)的違法群租房治理情況通報(bào)會(huì)上，北京綜治辦通報(bào)稱北京全市共排查發(fā)現(xiàn)違法群租房3063戶、10206間，容納流動(dòng)人口2.6萬(wàn)人；開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法675次，依法拆除違法群租房573戶、1671間，勸離居住人員5388人。北京綜治辦表示，將在3個(gè)月內(nèi)完成2015年新增違法群租房治理。

在過(guò)去的兩年里，北京市的群租房治理工作從未停止。在今年發(fā)布的《北京市“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)2017年工作計(jì)劃》里提出，2017年將依法取締違法群租房7000余戶，其中城六區(qū)5600余戶，城六區(qū)違法群租房實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

然而在高壓的治理下，北京的群租房卻屢禁不絕。這其中除了與北京部分人口的切實(shí)需求有關(guān)外，與中介行為不規(guī)范也有著密不可分的關(guān)系。

在朝陽(yáng)區(qū)某中介工作了多年的小郭（化名）告訴記者，除了個(gè)別幾個(gè)經(jīng)營(yíng)較為規(guī)范的中介外，很多中介都只是名義上不受理群租房業(yè)務(wù)，仔細(xì)與工作人員詢問(wèn)，中介工作人員手中均有群租房房源。而在北京租住群租房3年、多次換房的小陳（化名）則說(shuō)，他曾遇到過(guò)來(lái)自各類公司從事群租房的中介，大到自如、我愛(ài)我家這樣的大中介公司，小到路邊是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照都不清楚的小公司，都在從事群租房業(yè)務(wù)。

小陳也說(shuō)，雖然搞群租房的中介公司非常多，但是大多數(shù)都是通過(guò)第三方平臺(tái)發(fā)布信息，抓住了第三方平臺(tái)對(duì)信息審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆┒矗欢褡匀缇W(wǎng)這樣自己審核信息自己發(fā)布、明目張膽搞群租房的公司還真的是不多。

據(jù)北京綜治辦介紹，北京處理違法群租房主要分三步走：對(duì)于前期排查發(fā)現(xiàn)的，主要是教育引導(dǎo)其在規(guī)定限期內(nèi)完成自拆自改；對(duì)于故意回避或置之不理的當(dāng)事人，執(zhí)法部門將向其下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》，盡量使其主動(dòng)自拆整改；對(duì)于反復(fù)教育勸導(dǎo)和下達(dá)《整改通知書(shū)》后，仍逾期沒(méi)有自拆自糾的當(dāng)事人，將組織執(zhí)法部門和相關(guān)輔助力量成立聯(lián)合治理隊(duì)伍，堅(jiān)決勸離群租居住人員，同時(shí)幫拆隔斷、恢復(fù)房屋原狀。干擾阻撓正常執(zhí)法的相關(guān)人員，其行為構(gòu)成違法犯罪的，將依法移送公安機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

記者手記：

群租房屢禁不絕，主要原因是有市場(chǎng)剛需；有剛需，就會(huì)有一些中介想方設(shè)法鉆空子，甚至對(duì)條文、規(guī)定視而不見(jiàn)。為了杜絕非法群租房，不僅應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范中介的經(jīng)營(yíng)行為，不要讓中介的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為群租房的滋生地集散地、安全隱患的保護(hù)色；更要解決大都市低收入群體的住房問(wèn)題，加強(qiáng)以公租房為主的公共住宅建設(shè)，為有租賃需求的人們提供面積合理、價(jià)格可接受的住處。在這方面，中國(guó)香港、新加坡等地的“公屋”制度，值得借鑒。