六、 加快現代公共文化服務體系建設

堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，堅持缺什么補什么，注重有用、適用、綜合、配套，統籌建設、使用與管理，加快構建普惠性、保基本、均等化、可持續的現代公共文化服務體系。

（一）完善公共文化服務網絡。鼓勵各地按照國家基本公共文化服務指導標準，自主制定富有特色的地方實施辦法，健全各級各類公共文化基礎設施。立足實際，注重實效，做好公共文化館、圖書館、博物館、美術館、鄉鎮（街道）綜合文化站、村（社區）綜合性文化服務中心等的規劃建設。提高廣播電視播出機構的制播能力和發射（監測）臺、衛星地球站、直播衛星平臺的承載能力。建設國家和地方應急廣播體系。探索農村電影放映長效機制。鼓勵社會力量投資或捐助公共文化設施設備。

（二）推動基層公共文化設施資源共建共享。統籌公共文化設施網絡和重點文化惠民工程，避免重復建設。整合宣傳文化、黨員教育、科普普法、體育健身等資源，建設鄉鎮（街道）、村（社區）的綜合文化服務設施。合理利用歷史街區、民宅村落、閑置廠房等，興辦公共文化項目。以縣級圖書館、文化館為中心推進總分館制。推進公共文化設施免費開放。

（三）創新公共文化服務運行機制。推動各級政府購買公共文化服務。鼓勵社會組織和企業參與公共文化設施運營和產品服務供給。建立“按需制單、百姓點單”模式，明確由基層選定為主的公共文化服務項目，健全配送網絡。推進數字圖書館、文化館、博物館建設。開發和提供適合老年人、未成年人、農民工、殘疾人等群體的基本公共文化產品和服務。完善公共文化考核評價，探索建立第三方評價機制。

（四）推動老少邊貧地區公共文化跨越發展。與國家脫貧攻堅戰略相結合，實施一批公共文化設施建設項目。加強少數民族語言頻率頻道和涉農節目建設。為貧困地區配備或更新多功能流動文化服務車。支持少數民族電影事業發展。加大文化扶貧力度，建立健全“結對子、種文化”工作機制。

七、 完善現代文化市場體系和現代文化產業體系

加快發展文化產業，促進產業結構優化升級，提高規模化集約化專業化水平，促進文化產品和要素在全國范圍內合理流動，促進文化資源與文化產業有機融合，擴大和引導文化消費，提高文化產業發展質量和效益。

（一）發展壯大文化市場主體。發展骨干文化企業，推動產業關聯度高、業務相近的國有文化企業聯合重組，推動跨所有制并購重組。以黨報黨刊所屬非時政類報刊、實力雄厚的行業報刊為龍頭整合報刊資源，對長期經營困難的新聞出版單位實行關停并轉。降低社會資本準入門檻，鼓勵和引導非公有制文化企業發展。支持“專、精、特、新”中小微文化企業發展。

（二）推進文化市場建設。著力構建統一開放、競爭有序的現代文化市場體系，完善文化市場準入和退出機制。加快文化產品市場建設，發展基于互聯網的新型文化市場業態，發展電子票務、電影院線、演出院線、網絡書店等現代流通組織形式。健全文化要素市場，完善文化資產評估體系。創新文化投融資體制，推動文化資源與金融資本有效對接。鼓勵有條件的國有文化企業利用資本市場發展壯大，推動資產證券化。加強文化消費場所建設，開發新型文化消費金融服務模式。發展文化旅游，擴大休閑娛樂消費。培育和發展農村文化市場。加強城鄉出版物發行網點建設。規范出版物市場價格行為。加強文化行業組織建設，發展文化中介服務。規范文化產業統計。加強文化市場管理，深入開展“掃黃打非”。

（三）優化文化產業結構布局。加快發展網絡視聽、移動多媒體、數字出版、動漫游戲、創意設計、3D和巨幕電影等新興產業，推動出版發行、影視制作、工藝美術、印刷復制、廣告服務、文化娛樂等傳統產業轉型升級，鼓勵演出、娛樂、藝術品展覽等傳統業態實現線上線下融合。開發文化創意產品，擴大中高端文化供給，推動現代服務業發展。圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略，加強重點文化產業帶建設。發掘城市文化資源，推進城市文化中心建設。支持中西部地區、民族地區、貧困地區發展特色文化產業。

（四）強化文化科技支撐。落實中央財政科技計劃管理改革的有關要求，通過優化整合后的科技計劃（專項、基金等），支持符合條件的文化科技項目。運用云計算、人工智能、物聯網等科技成果，催生新型文化業態。加強虛擬現實技術的研發與運用。推動“三網融合”。制定文化產業領域技術標準，深入推進國家文化科技創新工程。依托國家級文化和科技融合示范基地，加強文化科技企業創新能力建設，提高文化核心技術裝備制造水平。加強文化資源的數字化采集、保存和應用。

八、 傳承弘揚中華優秀傳統文化

堅守中華文化立場，堅持客觀科學禮敬的態度，揚棄繼承、轉化創新，推動中華文化現代化，讓中華優秀傳統文化擁有更多的傳承載體、傳播渠道和傳習人群，增強做中國人的骨氣和底氣。

（一）加強中華優秀傳統文化研究挖掘和創新發展。系統梳理中華文化的歷史淵源、發展脈絡、時代影響，闡明中華文化的獨特創造、價值理念。厘清中華優秀傳統文化的內涵，改造陳舊的表現形式，賦予新的時代內涵和現代表達形式。加強中華優秀傳統文化典籍整理和出版，推進文化典籍資源數字化。推動文博單位開發相關文化創意產品。

（二）開展中華優秀傳統文化普及。完善中華優秀傳統文化教育，加強中華文化基因校園傳承。推動中華優秀傳統文化圖書音像版權資源共享。加強戲曲保護與傳承。普及中華詩詞、音樂舞蹈、書法繪畫等，舉辦經典誦讀、國學講堂、文化講壇、專題展覽等活動。鼓勵媒體開辦主題專欄、節目。利用互聯網，推動中華優秀傳統文化網絡傳播。加強語言文字研究和信息化開發應用，大力推廣和規范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字。

（三）加強文化遺產保護。大力強化全社會文物保護意識，加強世界文化遺產、文物保護單位、大遺址、國家考古遺址公園、重要工業遺址、歷史文化名城名鎮名村和非物質文化遺產等珍貴遺產資源保護，推動遺產資源合理利用。加強館藏文物保護和修復。建立健全國家文物督察制度，完善文物登錄制度。規范文物流通市場，加大非法流失海外中國文物追索力度。加強考古發掘和整理研究。健全非物質文化遺產保護制度。加強國家級文化生態保護實驗區建設，支持非物質文化遺產展覽、展示、傳習場所建設。推進非物質文化遺產生產性保護。

（四）傳承振興民族民間文化。加強對民間文學、民俗文化、民間音樂舞蹈戲曲、少數民族史詩的研究整理，對瀕危技藝、珍貴實物資料進行搶救性保護。扶持民族民間文化社團組織發展。規范和支持非國有博物館建設。把民族民間文化元素融入新型城鎮化和新農村建設，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮、美麗鄉村。打造一批民間文化藝術之鄉。

（五）保護和發展傳統工藝。加強對中國傳統工藝的傳承保護和開發創新，挖掘技術與文化雙重價值。推動傳統工藝走進現代生活，運用現代設計改進傳統工藝，促進傳統工藝提高品質、形成品牌、帶動就業。