一些景區之所以敢于“帶病經營”,根本上就是對公眾利益的漠視,就是對整改風暴的“軟抵制”。

近兩年,國家旅游局掀起景區“摘牌風暴”,對400余家景區進行摘牌、降級或警告等處理,其中摘牌3家5A級景區。新華社記者“五一”前回訪此類景區發現,仍有部分景區存在被處罰的“安全隱患”“服務不達標”“不合理低價游”等頑疾,有的景區經營并未受到影響,甚至出現了“未滿摘牌年限便重新申報A級”現象。

國家旅游局對問題景區處以警告、降級甚至摘牌處理,直指景區賴以吸引游客的“命根子”,借此,很多景區乃至地方政府開始認真檢視以往旅游服務中存在的諸多問題,這種“痛定思痛”的努力,確實有助于維護游客利益、提升景區服務水平。事實上,這也是一些長期以來屢遭詬病的景區整肅風氣、重塑形象的機會。

事實上,公眾也看到,被嚴重警告的麗江古城已經啟動“史上最嚴”的旅游整肅風暴。以往“人盯人”強迫購物、低價團亂象等,均呈現出向好的趨勢。新華社記者調查發現,目前麗江一些購物店基本上實現了明碼標價,旅游團報價也均參照政府提供的指導價。治理的效果正在呈現,公眾的信心也在逐漸恢復。

那么,既然旅游景區整治是一劑良藥,也確實能夠讓景區重新獲得生機,為何仍有被“摘牌”景區無視國家整肅措施公然帶病經營?

這其中,不排除個別景區在利益的驅使下心存僥幸,對于來自國家層面的“整肅令”陽奉陰違,甚至完全無視一些具體的整改意見。在這些景區看來,任何警告、降級或者摘牌的威力,都比不上五一“小長假”的誘惑,能賺一票算一票,得過且過,等“摘牌風暴”的風頭過去,依然我行我素。

以被摘牌的中華民族園為例,從官網上取消“4A級景區”的宣傳很難嗎?給一座20米長的木橋增加些保護措施很難嗎?之所以堅執于“4A級景區”,保持木橋的危險狀態,根本上就是對公眾利益的漠視,就是對整改風暴的“軟抵制”。

此外,個別地方政府的態度也會影響到景區的行為選擇。以被取消5A級的山海關景區為例,既然按照相關規定,凡被降低、取消質量等級的旅游景區,一年內不得重新申請等級,為何去年8月即匆匆啟動創建5A級的行動,并通過了河北省旅游部門的初評?說白了,國家旅游局的“摘牌”,并沒有真正推動一些地方認真整改,強化監管能力,提升服務水平,反倒讓一些地方覺得顏面受損,必欲重回5A來挽回面子。

被處理的景區繼續帶病經營,負面影響極其惡劣。長此以往,不僅國家旅游市場監管的權威性、嚴肅性將蕩然無存,可能使“摘牌風暴”變為一次次聲勢浩大、代價昂貴的“貓鼠游戲”,也會嚴重侵犯社會公眾的利益。明明有問題卻不去整改,依然以摘牌前的身份招徠游客,甚至涉嫌營銷詐騙。

而若“帶病經營”成為被處理景區的常態行為,必然會產生更多的效仿、跟風,從而徹底消解“摘牌風暴”的正向激勵價值。

也因此,當下之計,一方面,必須嚴格景區監管,細化相關責任,景區被降級或摘牌,不能只發個通報了事,還要有相應的追蹤措施,及時跟進,監督整改,發現“帶病經營”的,要出臺后續的嚴格懲戒措施,不得姑息。特別是,在景區降級的問題上,地方政府要有一個明確態度,不能明里暗里抵觸國家的治理行動。

另一方面,“摘牌”不是目的,而所有的努力最終都應該體現在環境、服務的提升上,對于問題景區,既要嚴懲戒,也要給出路,惟其形成一個動態的監管機制,才能真正適應大眾旅游的新時代要求。