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共享單車的"濟南經驗":自行車必須有序回歸城市

2017年04月25日 14:04 | 來源:人民日報
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車子是否裝有車載定位系統、誠信評價扣分機制、退出機制等,都是審核的重點。企業還需要出具其注冊銀行的注冊押金監管協議,評估押金風險。“自行車自帶定位,就可以進行有序維護;失信增加騎行成本,將鼓勵市民文明騎行;同時也要確保市民資金安全,這些都是政府要考慮的問題。”韓軍慶說。

相應地,濟南市對停車區域合理布點,由市主管部門與各區聯動,直達街道辦事處,一個停車點成本在200元左右。第一批布點605處,投放車輛11000輛,現已全部完成,主要集中在公共交通樞紐附近、大型商業網點周邊、交通流量較大的道路和50條禁停道路上。

第二、第三批停車點的設置,將在大數據分析的基礎上進行完善和補充,在市民經常停放卻未布設停車點的區域進行考察、布點,既要進入社區,解決“最后一公里”的問題,也要兼顧郊區和城鄉結合部。預計這兩批將再布點近4000個,至少容納4萬輛單車。

今年2月,濟南市公安局發布了《關于嚴厲打擊破壞共享單車運行秩序違法行為的通告》,對惡意破壞、毀棄、盜竊共享單車,以個人占用為目的,將單車另行加鎖、轉移至非公共區域存放等行為,將根據《治安管理處罰法》相關規定進行處罰。

監管責任政府要擔,運營機制交給市場

“濟南是我們投放得非常好的城市,市民的接受度和政府的跟進配合都是我們最初沒想到的。”摩拜單車華北區總經理邢林說,“不與當地政府主管部門進行溝通就強行投放,后果就是給整個行業帶來污名,讓人覺得這是一個沒有規矩的行業,可以隨便往馬路上扔車。”

去年7月,濟南被列為公交都市試點城市。怎么發展好公共交通,是市委市政府面臨的重要課題。考慮到濟南市民對自行車的需求,除了共享單車,濟南市政府此前也推廣了有樁公共自行車。

山東大學政治學與公共管理學院院長曹現強認為,共享經濟作為一種新的經濟形態,很值得加以利用。濟南一方面要積極鼓勵、引導,另一方面也要加強監管。目前,濟南已經出現了政府、市場、社會組織共同參與公共交通治理的格局。

曹現強說,監管是在放開的前提下進行的,放是前提,管是必然。但監管并不同于管理,而是要更多地考慮怎么彌補市場失靈的問題。共享單車是引入了市場的力量,盡管眾多企業自發進入,但這并非是說政府發展公共交通的責任就沒了。質量監管、退出機制等,都是政府應該做的。至于具體的運營機制,則應該盡量放開,交給市場、企業去探索、創新。

“新興的經濟形式,在初期可能會走一點彎路、有一些問題,不應該一棍子打死,動輒限制、取締。”曹現強表示,“出了問題,要考慮完善相應的制度,提供制度供給,更好地進行合作、強化監管。像濟南市政府積極支持的這種態度就很可取。”

編輯:梁霄

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關鍵詞:共享單車 自行車 城市

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