隨著我國經濟社會迅速發展，不少海歸人才憑借科研成果選擇回國創業，高端人才的海歸潮在創業創新領域正越來越有作為。《經濟參考報》記者在調研中發現，擁有關鍵技術的知識產權是一些創業企業的核心競爭力，但由于保護力度不足、市場化機制不完善等因素影響，知識產權價值難以充分實現，制約了企業創新動力。不少海歸創業投資者認為，國內知識產權作為一種資產尚待被“激活”。

知識產權保護力度不足

受訪的海歸人士普遍反映，同國外相比，回國創業海歸往往會面臨突出的知識產權保護難題。當一些知識產權保護爭端訴諸法院后，侵權處罰力度不夠，甚至連法官也有“技術到底值不值錢”的疑問。

從事納米技術研究的上海交通大學教授胡志宇、中信集團李瑞耀說：“對于海歸的創業支持不能只是錦上添花，關鍵要雪中送炭，這一點在知識產權保護上表現十分突出。”

“讓侵權者嘗到苦頭付出代價”成為在高新技術領域創業海歸的呼聲，他們認為，國內亟須加大對知識產權的保護力度，尤其要重點打擊侵權行為，逐漸讓知識產權保護的意識深入人心。

記者調研了解到，知識產權保護在執行過程中仍然存在以罰代刑的現象，難以形成威懾力。

2015年，江蘇省檢察院在全國率先制定了涉及56家行政執法機關案件的移送標準，2016年底又建成全省統一的行政執法與刑事司法相銜接的“兩法銜接”信息共享平臺，但實際執行情況并不樂觀。仍然有一些行政執法機關不能及時、全面地通報和報送相關信息材料，刑事、司法和行政執法信息不對稱造成檢察機關缺乏監督案源。

一位法律界人士說，行政執法人員在先期就要有較強的刑事證據意識，但是不少行政執法人員在證據搜集、固定上達不到刑事證據的要求，即使案件線索移送過來，也因為證據無法彌補往往不能成案，無法追究侵權人的刑事責任。

信達生物制藥（蘇州）有限公司董事長兼總裁俞德超認為，知識產權保護力度不足，制約了企業的創新動力。

他說：“我國九成以上藥企生產仿制藥。為什么不創新，因為創新很貴，并且風險大。業界常說，創新產業化過程是從一到十到百，意思是科學發展本身需要1塊錢，完成整個測試可能要10塊錢，最后產業化過程是100塊錢，因此，整個鏈條完成需要111塊錢，但直接仿制可能10塊錢就夠了。如果知識產權得不到保護，創新的成本就要擴大，沒有人敢創新了?！?/span>