違規成本低，將開展失信聯合懲戒

業內人士認為，共享單車違停、破壞等問題難管難治，一方面是違規成本相對低，另一方面是政府和企業在單車管理上尚未“擰成一股繩”。

日前，國家發改委主持召開有關專題會議，研究部署共享單車和分享經濟領域信用體系建設工作。下階段將加強共享單車公司與“信用中國”網站以及征信機構的信用信息共享，開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒，構建以信用為核心的共享單車規范發展體系，保障新型業態的持續健康發展。

“基層執法人員數量有限，用車人停車付費后很快離開了，現場處罰很難執行。”楊昌武說。

共享單車其財產屬性是公司財產，但涉及公共資源和公共屬性。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員黃震說，共享單車公司與用戶有租賃合同關系，若違反租賃合同則屬于私權領域的問題，應“民不告、官不糾”，不宜主動進行行政處罰；損壞共享單車、亂停亂放等則屬于公權領域的問題，應依法履行職責。

清華大學法學院教授余凌云建議，將共享單車發展納入法治化軌道，加強用戶信用評估或懲罰體系建設，引導行業健康、規范發展。（記者何偉、姜辰蓉、靳赫、劉紅霞）