記者了解到，在支持高層次人才創業創新方面，福建泉州將吸引海外高端人才和國家“千人計劃”、“萬人計劃”、中科院“百人計劃”等領軍人才和高端團隊帶技術、帶項目、帶資金來泉州創辦科技型企業，開展外國留學生畢業后在泉州創業試點，簡化外籍高端人才來泉州開辦企業審批流程，推行事前審批改為事后備案，給予中國籍公民同等待遇。認真落實引進人才落戶、住房保障、子女入學等方面的優惠政策。

作為貫徹落實《泉州市“海納百川”高端人才聚集計劃(2013-2017年)》的配套文件，泉州市委組織部、市委統戰部聯合出臺《泉州市留學人員優秀創業項目申報與評審暫行規定》，并確定每年由泉州市人才專項資金安排100萬元對“泉州市留學人員優秀創業項目”進行扶持。丁曉棟告訴記者，他們創業四年來，已經享受到了泉州市出臺的這些扶持政策：“我們這個項目有入選泉州市留學人員優秀創業項目，也是海納百川的那個，然后還有另外兩個人才，就是我哥跟另外一個，也是博士后，是耶魯大學回來的博士后，分別獲得泉州市引進高層次創業創新人才，一個六類，一個七類，然后我們還獲得了晉江市的海峽計劃。”

千人計劃其實就是海外高層次人才引進計劃的簡稱，主要是圍繞國家發展戰略目標，從2008年開始，在國家重點創新項目、學科、實驗室以及中央企業和國有商業金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等，當時的目標引進2000名左右人才并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才來華創新創業。同時，各省(區、市)也結合本地區經濟社會發展和產業結構調整的需要，有針對性地引進一批海外高層次人才，即地方“百人計劃”。最新的數據統計，“千人計劃”已經引進海外高層次人才6000多人，各地引進高層次留學人才5.39萬人。

海歸創業仍面臨多重困難

黃嘉棋，一位安徽省馬鞍山市的“海歸”女孩兒。2007年，高中畢業的黃嘉棋遠赴韓國求學，五年后，在韓國完成大學學業的黃嘉棋來到韓國首爾開始職業生涯。從化妝品公司的前臺接待、美妝產品銷售、再到美容醫院的中文翻譯，黃嘉棋在韓國逐漸積累了豐厚的美容行業資源。然而就在這時，黃嘉棋卻選擇放棄韓國的工作，運用自己所學回國創辦自己的美容機構。她說，這樣的決定是經過深思熟慮的。黃嘉棋說：“要歸根，這是一方面；另一方面就還是覺得國內市場比較好做。因為在國外是一個人，在國內不是一個人，我覺得創業與其一個人奮斗不如找一個熟悉的環境從頭開始比較好。家在這里，身邊的朋友也比較多一點。”

今年3月，回國不久的黃嘉棋在家人與朋友的支持下，開始接手經營安徽省馬鞍山市的一家美容機構，嘗試打造自己的美容服務品牌。經過一個多月的努力，如今店面的裝修已經初顯形象。然而這段時間對于黃嘉棋來說很不容易，因為經過了多年的國外生活，回到國內創業的每一步都令她感到陌生。黃嘉棋說：“國內就是部門分得太多了，我弄不清應該怎么去做。沒有把創業專門劃出來一個部門專門作指導。只是我有一些創業過的朋友在一起聊天，他會說你是回國留學的，可能有什么樣的政策，或者政府給你一些什么指標、政策，你可以去問一下。可是我去哪里問呢？我也不知道啊！”