4. 完善未成年人司法保護(hù)制度。深化未成年人司法改革，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)專門機(jī)制建設(shè)，明確專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件。改革完善未成年人收容教養(yǎng)制度。在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中，落實(shí)社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測評、分押分管、嚴(yán)格限制適用逮捕措施、強(qiáng)制辯護(hù)、合適成年人參與、當(dāng)事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類矯治等特殊保護(hù)制度。有條件的地區(qū)建立未成年人幫教基地。妥善安置附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養(yǎng)和其他刑滿釋放的青少年。

（十）青年社會保障

發(fā)展目標(biāo)：社會保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類青年群體之間逐步實(shí)現(xiàn)均等化。

發(fā)展措施：

1. 加強(qiáng)對殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛和扶持保障。健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的服務(wù)保障政策，進(jìn)一步提高保障水平和服務(wù)能力。推動殘疾青年平等參與社會生活、共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化教育權(quán)利。大力開展面向殘疾青年的專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾青年權(quán)益維護(hù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾青年的社會風(fēng)尚。

2. 加強(qiáng)青年社會救助工作。完善社會救助制度，健全救助服務(wù)管理工作機(jī)制。加大對流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問題。為家庭困難的失學(xué)、失業(yè)、失管青年提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的幫助。加大臨時救助政策的落實(shí)力度，解決包括進(jìn)城務(wù)工青年在內(nèi)的困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。切實(shí)解決部分農(nóng)村留守兒童中存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保問題。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，為進(jìn)城務(wù)工青年與其未成年子女共同生活提供生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。

三、 重點(diǎn)項(xiàng)目

1. 青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。著重在青年學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對象，以理想信念教育為核心，開設(shè)黨性教育、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、工作錘煉、對外交流等方面的課程，進(jìn)行階段性集中教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批對黨忠誠、信仰堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。注重后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮骨干力量對各行業(yè)的示范帶動作用。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程分全國、省級、省級以下三級實(shí)施，每年培養(yǎng)不少于20萬人。

2. 青年社會主義核心價值觀培養(yǎng)工程。堅(jiān)持不懈用黨的科學(xué)理論武裝青年，推動鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)青年深入理解黨的理論和路線方針政策。把社會主義核心價值觀融入青年教育全過程，搭建課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、文化熏陶等多位一體的育人平臺；開展革命傳統(tǒng)教育和公民道德宣傳，宣傳先進(jìn)青年典型，開展社會道德實(shí)踐，引導(dǎo)青年形成修身律己、崇德向善、誠信互助、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。引導(dǎo)青年傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻挖掘重要節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊(yùn)藏的豐富教育資源，引導(dǎo)青年汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣。

3. 青年體質(zhì)健康提升工程。深化學(xué)校體育改革，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，以足球?yàn)橥黄瓶冢写蛟烨嗄耆罕娦泽w育活動載體，大力開展陽光體育系列活動和大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動，使堅(jiān)持體育鍛煉成為青年的生活方式和時尚。培養(yǎng)青年體育運(yùn)動愛好，經(jīng)常性參加足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等體育運(yùn)動項(xiàng)目和健身操（舞）、健步走、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳、騎車、登山、跳繩、踢毽等健身活動，力爭使每個青年具備1項(xiàng)以上體育運(yùn)動愛好，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。引導(dǎo)青年樹立健康促進(jìn)理念，在健康促進(jìn)事業(yè)中發(fā)揮積極作用。完善青年體質(zhì)健康監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)定期抽樣監(jiān)測和公開發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，倡導(dǎo)青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習(xí)慣，控制肥胖、近視、齲齒等常見病的發(fā)生率。改進(jìn)普通高校高水平運(yùn)動隊(duì)招生工作，激勵青年學(xué)生參與體育鍛煉。

4. 青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、社會化動員、規(guī)范化管理”思路，在企業(yè)、社區(qū)、科研院所建設(shè)一批見習(xí)、實(shí)習(xí)基地，開發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓(xùn)練機(jī)會的見習(xí)、實(shí)習(xí)崗位。把大學(xué)生實(shí)習(xí)納入高校實(shí)踐學(xué)分管理。把未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類社會青年納入就業(yè)見習(xí)范圍。加強(qiáng)青年就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)和管理，提高見習(xí)實(shí)效。充分匯聚政府、企業(yè)、社會的力量，為青年參與就業(yè)見習(xí)提供補(bǔ)貼與支持。

5. 青年文化精品工程。支持青年文化精品創(chuàng)作推廣，支持青年文化創(chuàng)意賽事及文化體驗(yàn)，支持青年文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)。每年創(chuàng)作生產(chǎn)一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的涵蓋各文化類別的青年題材文藝精品。打造一批有影響力的青年網(wǎng)絡(luò)新媒體產(chǎn)品展播平臺，開展全國性青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)意活動。在國家級文化、出版類評獎推薦活動中，每年向青年推薦優(yōu)秀影視、網(wǎng)絡(luò)、動漫文化作品不少于100小時，圖書、報刊文字量不少于200萬字，應(yīng)用類網(wǎng)絡(luò)游戲不少于3部、網(wǎng)絡(luò)音樂不少于10首。

6. 青年網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展工程。深入推進(jìn)“陽光跟帖”行動，引導(dǎo)廣大青年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)，爭當(dāng)“中國好網(wǎng)民”。發(fā)展壯大青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，持續(xù)廣泛、強(qiáng)有力、有針對性地發(fā)出青年好聲音。鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會組織、文化機(jī)構(gòu)制作推廣符合社會主義核心價值觀和青年喜歡的網(wǎng)絡(luò)新媒體文化產(chǎn)品。加大對中國青年網(wǎng)、未來網(wǎng)、中青在線等青年門戶網(wǎng)站、青年公益組織專屬網(wǎng)站以及“兩微一端”平臺的建設(shè)扶持力度；加大對青少年新媒體領(lǐng)域社會組織的引導(dǎo)和支持力度，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)技能、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品等方面競賽，發(fā)掘、吸引、培養(yǎng)各方面的青年網(wǎng)絡(luò)人才；加大網(wǎng)絡(luò)文明隊(duì)伍指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)力度，開發(fā)運(yùn)行平臺，形成管理機(jī)制，提升組織效能。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動，使互聯(lián)網(wǎng)空間成為青年成長的溫馨家園。

7. 中國青年志愿者行動。全面推行青年志愿者實(shí)名注冊制度，發(fā)揮共青團(tuán)員示范作用，到2025年實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊的青年志愿者總數(shù)突破1億人。穩(wěn)步培育青年志愿服務(wù)骨干隊(duì)伍，構(gòu)建分層分類志愿服務(wù)項(xiàng)目庫，擴(kuò)大基層志愿服務(wù)組織覆蓋，加強(qiáng)激勵評價、保險保障等機(jī)制建設(shè)，形成規(guī)模宏大、來源廣泛、門類齊全、管理規(guī)范的全國青年志愿服務(wù)隊(duì)伍、項(xiàng)目和組織體系，推動青年志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化開展。堅(jiān)持以社區(qū)為主陣地，廣泛開展青年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。深入開展大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，每年選派2萬名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到中西部地區(qū)開展志愿服務(wù)。堅(jiān)持立德樹人，建立健全學(xué)生志愿服務(wù)工作體系。深化關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)專項(xiàng)行動和中國青年志愿者助殘“陽光行動”。積極參與并做好重大賽事和會議的志愿服務(wù)工作。大力實(shí)施中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃。

8. 青年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)工程。實(shí)施青年民族團(tuán)結(jié)交流萬人計(jì)劃，每年組織邊疆民族地區(qū)青年與內(nèi)地各族青年開展互訪、聯(lián)誼活動，鼓勵不同民族青年之間結(jié)對子、互幫互助。開展高校“中華文化進(jìn)校園”活動，每年在200所高校舉辦圖片、影視展和歌舞活動，宣傳中華民族形成發(fā)展歷史，增進(jìn)中華文化認(rèn)同，宣傳各民族為祖國作出的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)各族青年學(xué)生的中華民族共同體意識。在廣大青年中開展民族常識和民族法律法規(guī)政策知識大賽。在少數(shù)民族流動人口較多的沿海地區(qū)和大中城市開展“中華一家親，可愛城市共同建”活動，為外來少數(shù)民族青年融入城市提供幫助。