4只羊對貧困地區的貧困戶意味著什么？可能是就此摘掉貧困帽子的機會。然而在甘肅省漳縣金鐘鎮尖子村卻發生了一件蹊蹺事——本應投放給50戶貧困戶的200只扶貧羊，卻進了村黨支部書記入股的養殖合作社，貧困戶連根羊毛都沒看到。

3月29日，中央紀委公開曝光八起扶貧領域腐敗問題典型案例，其中，甘肅省漳縣金鐘鎮尖子村黨支部原書記包尕寶因騙取扶貧羊被開除黨籍。包尕寶是如何將這些扶貧羊“無償”轉給自家合作社，這個漏洞百出的項目又是如何通過層層驗收的呢？記者帶著相關問題進行了采訪。

養殖扶貧——群眾卻“連羊毛都沒見到一根”

“羊？什么羊？到現在我連羊毛都沒見到一根！”今年4月，記者來到尖子村采訪時，部分村民對扶貧羊的“不翼而飛”仍怒氣未消。

漳縣是國家級貧困縣，也是甘肅省58個集中連片特困縣之一，目前仍有近3萬農村人口沒有脫貧。尖子村是這個縣最偏遠的村莊之一，貧困戶占全村人口的三分之一以上。讓貧困戶盡早脫貧摘帽，成為擺在當地黨員干部面前的一道難題。

記者了解到，尖子村農業生產條件較差，與傳統的種植相比，發展養殖業效益更高。為了讓貧困戶借助養殖脫貧致富，2013年12月，漳縣扶貧辦下達暖棚養羊基地建設項目資金20萬元。項目內容為扶持該村貧困戶50戶，按照每只補助1000元的標準引進良種羊200只。

然而，項目下來了，羊卻沒見到。原來，這200只羊被村黨支部原書記包尕寶通過空對空的把戲，一手操辦到了其與親屬合辦的養殖場里。村民們一直被蒙在鼓里，直到2016年有關部門對精準扶貧情況進行摸底時，他們才知道自己名下應該有4只扶貧羊。

2016年10月28日，漳縣紀委接到定西市紀委督辦函，要求對“反映金鐘鎮尖子村村干部將國家補助的羊圈到自家的養羊場后全部賣了，農民連羊毛都沒見著”的問題進行核查。縣紀委隨即抽調骨干力量組成調查組，著手展開調查核實。

瞞天過海——扶貧羊直接進了村支書入股的養殖場

“我們村整村推進扶貧項目投放了70多頭牛，沒有投放過羊。養羊場是我侄女注冊經營的，引進的羊都是她的，和項目沒有關系。”第一次與包尕寶見面時，他這樣告訴調查組。

調查組了解到的情況卻并非如此。調查人員在縣財政局調閱該相關資料時卻發現，該項目的報賬資料、驗收表冊齊全，扶貧羊也確實下發到了尖子村。而在對該項目涉及的50戶貧困戶進行走訪時，這些貧困戶卻表示自己對該項目情況毫不知情。那么問題出在了哪里？一個資料齊全的項目為什么村民會毫不知情呢？

調查組決定從包尕寶提到的養殖場入手展開調查。2013年3月，包尕寶侄女包某某在其堂哥名下注冊成立了金鐘鎮青源養殖農民專業合作社，包尕寶為股東之一。當年12月漳縣確定開展暖棚養羊基地建設項目后，包某某以聯戶養殖方式從縣扶貧辦申請到該項目，并承諾與尖子村50戶貧困戶簽訂聯戶養殖協議。

2014年4月，包某某在沒有招投標的情況下，私自引進了200只良種羊與合作社原有羊只進行集中混養，并在農戶不知情的情況下編造了項目良種羊投放花名冊和50戶貧困戶的聯戶養殖協議。本應交到群眾手上的扶貧羊，實際連養殖場的大門都沒出。

而包尕寶在沒有召開村“兩委”班子會議的情況下，私自在包某某提供的花名冊和聯戶養殖協議上加蓋村委會公章，使該項目順利通過驗收。

2016年1月，由于包某某養殖技術不到位，合作社引進的良種羊大量發病死亡，剩余不到100只。包某某將其以3萬多元全部出售。