今后土地要怎樣流轉？

——適度規(guī)模經(jīng)營才能確保種糧大戶既增產(chǎn)又增收

玉米價格下跌，地租成本偏高，資金出現(xiàn)缺口，天氣因素……這些都增加了土地經(jīng)營的壓力，土地流轉速度明顯放緩。在采訪中，有基層干部反映，前幾年經(jīng)常有人來租地，但這兩年，來的人明顯少了，甚至沒有人再來了。

土地流轉遇冷，今后要怎樣流轉？

今年的政府工作報告明確指出，要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副研究員高強在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，土地流轉趨緩，其實是速度的一種回歸，是尋找農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模的一個過程。“要加快土地流轉市場和再流轉市場的建設，完善土地流轉的服務體系，加大對工商資本租地的監(jiān)管機制，妥善地化解土地流轉中的糾紛，引導土地規(guī)范有序地流轉。”高強說，土地流轉是手段不是目的。土地流轉放緩，最終目的是要達到適度規(guī)模經(jīng)營。“要借鑒‘共享經(jīng)濟’的理念，通過共享經(jīng)營權探索股份合作、土地托管、代工代種這些形式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”

那么，到底多大規(guī)模算“適度”？

“從沛縣的實際情況看，一個家庭農(nóng)場300畝左右的耕種規(guī)模，是最佳的適度規(guī)模，面積越大，利潤率就越低，超過2000畝，如果沒有經(jīng)濟作物和其它農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，比如農(nóng)業(yè)旅游來支撐，不但不會賺錢，還會虧本。”江蘇沛縣農(nóng)業(yè)委員會的高級農(nóng)藝師周為民向記者介紹說。

安徽南陵縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)技術中心植保站站長蔣立平則認為，從種糧大戶的多年投入與產(chǎn)出比來看，現(xiàn)在種田不上規(guī)模就做不出效益，但由于農(nóng)業(yè)種植效益低，大規(guī)模的經(jīng)營生產(chǎn)，人力和管理成本都相當高，進而也增加了經(jīng)營風險。

“如果想把農(nóng)田種好種出效益最大化，一般三口之家承包200畝農(nóng)田最為適宜。這既可以保證農(nóng)戶取得的種糧收益高于或等于外出務工的收入，同時也可避免農(nóng)戶因投資過大難以承受旱澇等不可控因素導致的風險。”蔣立平對記者說，適度的規(guī)模經(jīng)營才能確保種糧大戶既增產(chǎn)又增收，從而保證農(nóng)民一年的辛苦能夠兌現(xiàn)，也讓他們有信心有底氣繼續(xù)種下去。

延津縣農(nóng)林局農(nóng)經(jīng)股賈勇介紹說，延津縣糧食種植目前基本實現(xiàn)了全機械化操作，這不僅有效解決了“誰來種地”的問題，還能夠通過規(guī)模化和機械化的操作降低種植成本。針對玉米價格下跌情況，延津縣計劃引導農(nóng)戶縮減玉米種植面積，增加花生或紅薯的種植面積，提高種植收益。