符合實際，確定標準

資金由醫保基金劃轉，用人單位和個人暫不需單獨繳費

“雖然不少大城市都已推行了醫療照護保險制度，但這些經驗對松原這樣的中小城市不一定完全適用。”松原市人社局副局長楊忠說，確立一套符合中小城市實際情況的醫療照護保險制度勢在必行。

“資金是難題，籌資渠道必須符合實際情況。”楊忠介紹，經過反復調研，松原采取了調整基本醫保統籌基金和個人賬戶結構的方式籌集資金，用人單位和個人暫不需要單獨繳費。參加城鎮職工基本醫療保險的，在參保人員繳費到賬的同時，由醫保基金按比例劃轉。

由于2016年是制度運行的第一年，市里決定從城鎮基本醫療保險統籌基金歷年可用結余中一次性劃撥10%，作為啟動資金，以保證試點工作順利展開。

此外，松原根據實際情況，最終確定了支付標準：對入住試點機構的參保人員所產生的護理費用，不設起付線。參保人員中，職工補償比例為80%，居民為70%。

“以一位普通居民為例，一個月的照護費用大概為3000元，參保后他個人僅需承擔不到1000元。”林泓偉說，這樣設立標準，符合松原這座城市的實際情況。

“這是一種理念上的轉變，養老機構以私營為主，原來各家有各家的標準和檔次，我們并不直接管理。”林泓偉認為，確立醫療照護險試點后，標準要統一，這對管理部門的職能轉變有促進作用。“現在我們比以前忙多了，去年就多次邀請省內養老護理專家對機構人員進行培訓。”林泓偉說。

“在失能人員中，老年人占據了絕大部分。”楊忠坦言，不少失能老人受居家養老觀念影響頗深，再加上對政策并不了解，目前全市范圍內實際享受制度福利的老人并不多。“而且，參保人員需要經過比較嚴格的醫療審核，因此有些人認為這項制度的‘門檻’不低。”楊忠介紹，目前松原市第二批參保人員申報正在進行，申報人數已有大幅增加。“今年，我們要擴大宣傳面，提升社會參保意識，讓更多失能老人走出‘家門’！”楊忠說。（記者 李家鼎）