殊途同歸“寵”與“治”

但計分制的推出，并非一勞永逸。有市民提出，“擾民”該如何界定，會不會出現有人惡意舉報的問題？對那些沒有辦證的犬只如何監管？加強對有證犬只的監管，會不會導致更多養犬者不去辦證？

目前，這些問題并沒有明確答案。人與狗的和諧相處，從來不是件容易的事，無論古今中外。

《唐律》規定，“以不施標幟羈絆及狂犬不殺之故，致殺傷人者，以過失論。過失者，各依其罪從贖法。”由于養狗者的過失而導致狗咬人的，各依其罪予以賠償。

在美國，犬只除了需要正式的“戶口”外，絕大多數狗的幼年時代都要在“學校”中學習與人相處和接受相關訓練。各州的法律一致規定，狗不能散養，必須關在庭院中和房間里。根據“三吠規定”，一只狗在半夜吠叫超出3聲，則構成對鄰居的侵犯。

對于部分烈性犬，根據《惡犬法案》，狗主人必須在庭院顯眼處豎立提醒標牌，在公共場所必須時刻戴上約束皮帶和口套，一旦被發現違規，執法部門有權將狗充公或者直接殺死，并且要視情節輕重追查犬主的刑事責任，在狗沒有傷到人的情況下，犬主仍有可能被判處90天以內的監禁。同時，法律還要求飼養這類狗的主人購買10萬美元的保險，以備在不幸被狗咬傷時能支付賠償費。

法國巴黎一項確保城市環境清潔的政策，要求狗主人必須清理犬只糞便，違者重罰。對遛狗時間也作出嚴格限制，否則主人會被罰款。

雖然還存在很多問題，但作為一種積極的探索，濟南在全省首推的計分制，還是贏得了很多掌聲。“要所有養犬人都靠自覺來杜絕不文明行為，確實不現實。”資深愛犬人士唐先生表示，對養犬行為的管理，其實正是為了犬和人能夠和諧相處，“寵”與“治”并不矛盾。