流動兒童的教育如何破題？

——促進流動人口市民化 推進高考改革

對于流動兒童的教育問題，這份報告稱，流動兒童教育仍存在一些整體性和深層次的政策問題，亟待用改革性和創(chuàng)造性的思路加以解決。

這份流動兒童藍皮書建議，各地應(yīng)突破計劃控制的思維定式，通過科學(xué)地預(yù)測人口，調(diào)整城市規(guī)劃，增加公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的供給，順應(yīng)人口流動和快速城市化的大趨勢；擴大城市教育公共服務(wù)的供給，簡化和降低流動兒童進入公辦學(xué)校的條件。

在保障流動兒童的受教育權(quán)利方面，報告建議，加大省級統(tǒng)籌，建立以流入地省級政府為主的義務(wù)教育財政供給體制；發(fā)展普惠性民辦學(xué)校，改善和規(guī)范農(nóng)民工子女學(xué)校；促進農(nóng)民工隨遷子女異地中考、高考；重視改善農(nóng)民工子女的學(xué)前教育；完善積分入戶制度，撤除將居住證與連續(xù)社保掛鉤，實質(zhì)性地促進流動人口市民化。

對于異地中高考的改革，改善和促進隨遷子女異地中考，應(yīng)加強教育需求情況調(diào)研，對農(nóng)民工隨遷子女做到“底數(shù)清、情況明”，科學(xué)預(yù)測流入地接納“容量”，進行前瞻性規(guī)劃，系統(tǒng)評估異地中考利弊情況，不斷改進高中階段招生政策。

報告還提出，要根本解決異地高考問題，從長遠來看，必須深化推進高考制度改革，即打破現(xiàn)有的分省按計劃錄取制度，實施基于全國統(tǒng)一測試的高校自主招生的新制度，高考從現(xiàn)在的計劃高考變?yōu)樽杂筛呖迹瑢W(xué)生可自由選擇報考學(xué)校，也就不存在異地高考問題。