“送去的時候人基本是健康的，但是新豐（過得）實在太差。”這名工作人員表示。在他統計的死亡原因中，有數十人死于肺炎。“這和中心衛生條件不夠好有很大關系。”

上述數據未得到練溪托養中心和新豐縣民政局證實。

練溪托養中心副主任劉鳳在多個死亡證明上標注為“監護人”。

3月19日，劉鳳告訴新京報記者，現在死亡已比以前少多了，之所以存在死亡的情況是因為送來的都是流浪人員，送來時就疾病纏身。

“一年盈利一兩百萬元”

相關資料顯示，練溪托養中心從2010年開始運營，至今已有6年多時間。

廣東省社會組織公共服務信息平臺官網顯示，新豐縣練溪托養中心為“民辦非企業單位”，登記證號為“粵韶新民政字第07021號”，法人代表為羅麗芳。

羅麗芳的親屬羅騰（化名）告訴新京報記者，39歲的羅麗芳曾是新豐縣社會福利院一護工組長。2010年，新豐縣民政局提出要新增一處托養機構，羅麗芳抓住了機會。

按照當年縣民政局與自然人羅麗芳簽訂的《承包合同》顯示，新豐縣民政局作為甲方將縣福利院接收的外地福利院（救助站等）送來的部分寄養人員轉給乙方羅麗芳經營和管理。

按照協議，寄養地點定在公安局原看守所，場地租金及其他一切經營費用由乙方負責。

另外協議中明確，轉移給羅麗芳的所有人員，新豐縣民政局按現行供養費每人每月660元人民幣中，“提留每人每月50元為局管理費。若供養方增加供養費，按增加額的10%提留作為局的管理費。”

六年來，練溪托養中心業務范圍逐年擴大，在廣州、深圳、東莞、惠州等地中標，獲得當地救助站的流浪乞討人員臨時安置服務項目。

中國政府采購網公開信息顯示，2015年7月，練溪托養中心中標了東莞市救助站流浪乞討人員臨時安置服務項目，服務時間為兩年。

多位知情者回憶，練溪托養中心最初接收的托養人員僅有幾十人，2016年時增加到五六百人規模，直至2017年3月被要求整改時，托養人員共733人。

羅騰告訴新京報記者，2015年開始，練溪托養中心有明顯盈利，“一年一兩百萬以上”。

按照2015年民政部、公安部聯合下發的《意見》，對于長期滯留救助站的流乞人員，可由政府通過購買服務的方式，委托符合條件的公辦、民辦福利機構或其他社會組織，實行站外托養。

另外，《意見》要求，對于站外托養機構，民政部門和救助管理機構要通過明察暗訪等多種方式，對托養機構服務質量、安全管理等情況進行經常性檢查。對不適宜繼續開展托養服務的托養機構，要及時終止托養協議。

據林齊透露，他們作為委托機構，前往練溪托養中心檢查，“每次看他們吃的都不錯，但也都是因為提前通知的。”

林齊說，根據練溪托養人員的送院記錄，多數存在營養狀況不好的情況。他也多次就練溪托養中心病死率高等問題，向市政府和民政局申請提高托養費，更換托養機構，但均未獲批。

此外，2016年10月31日，新豐縣民政局對練溪托養中心發出整改通知書，指出其存在未按期參加年檢、內部管理混亂等問題。要求其在當年11月15日之前限期整改。

練溪托養中心背后現公務員身影

今年2月24日，新豐縣民政局對練溪托養中心再次發出整改通知，提及“中心存在內部管理不完善，法人代表從2016年10月擅自離崗至今未歸等問題。”

羅騰及多位知情人透露，練溪托養中心自成立伊始，就一直有相關官員的關系人參與經營。

羅騰稱，練溪托養中心成立時，時任新豐縣民政局一主要領導安排其侄子李志成，負責托養中心財務工作。即使羅麗芳作為法人代表，也無法接觸到托養中心財務工作。

托養中心的前員工陳冰說，員工每月工資都是由李志成以現金的形式發放。

羅騰回憶，2016年8月，李志成退出托養中心，上述民政局領導又安排李偉理與劉秀玉接任李志成的工作。對外則是劉秀玉主管財務。

陳冰對李偉理與劉秀玉的印象深刻。他透露，李偉理與劉秀玉是夫妻，劉秀玉來托養中心之前經營著一家小賣部，而李偉理也經常來到托養中心內處理工作，“就像話事人”。

李偉理的另一個身份是新豐縣司法局政工科科長。他的照片貼在新豐縣司法局大院公示欄里。

2月18日，新京報記者在練溪托養中心見到了李偉理，他自稱是托養中心的工作顧問，對該中心死亡情況不清楚。

知情人說，練溪托養中心在2016年9月起陷入了股權之爭，爭奪的雙方是法人代表羅麗芳與后來的中心主任劉秀玉。

根據羅騰的說法，2016年8月羅麗芳生病住院，原本負責財務的劉秀玉因此接管了練溪托養中心的管理工作。羅麗芳9月病好后，劉秀玉并不愿意交出管理權。

該中心內部資料顯示，劉秀玉目前擔任中心主任。陳冰指出，財務部負責人李品鑫、中心副主任劉萍都是劉秀玉帶來的人，而李品鑫正是劉秀玉的兒子。

羅騰稱，羅麗芳一直在以報警、向縣政府各單位投訴等方式維權。

3月8日晚，因涉嫌挪用資金罪，羅麗芳被新豐縣公安局刑事拘留。

遠在深圳的雷洪建聽說了練溪托養中心被整改的消息。

3月12日，雷洪建表示，兒子的死若能換來700多人的希望和避免類似事情發生，也算死得有意義了。

新京報記者劉子珩 王婧祎 實習生 張世超 王雅君 鄧宇晨 廣東報道