持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造

“需要土地制度、住房制度、稅收制度和投融資制度多點(diǎn)統(tǒng)籌支撐。”賈康表示，“治本”的方法一定要抓基礎(chǔ)性制度建設(shè)，這也是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的依托，“托底的部分一定是保障房”。

加強(qiáng)保障房建設(shè)，平抑民眾對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。不少代表委員注意到，政府的決心已經(jīng)體現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，“目前，城鎮(zhèn)還有幾千萬(wàn)人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造”。

報(bào)告指出，今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房，因地制宜、多種方式提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)。

全國(guó)人大代表、河北省委常委、石家莊市委書記邢國(guó)輝，在解讀政府工作報(bào)告關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的論述時(shí)表示，“要落實(shí)地方政府主體責(zé)任”，“把公租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造作為工作重點(diǎn)”。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，如果從土地財(cái)政角度入手建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，惠及的群體還可擴(kuò)大。

在他看來(lái)，房地產(chǎn)的“根”是土地財(cái)政，建議地方政府留出一定比例的土地財(cái)政收入，用以購(gòu)置或控制一批房源，進(jìn)行長(zhǎng)期定向出租，可穩(wěn)定預(yù)期。“政府控制土地，也控制相當(dāng)一部分建好的房子用以出租，從而調(diào)控市場(chǎng)。”李稻葵說(shuō)。

新加坡和香港的模式受到李稻葵的推崇。他表示，香港60％的居民住在政府提供的保障房中，“在香港5年，我都住在政府的房子里，保障房不都是為貧困人群所建，實(shí)際上，也讓大量公務(wù)員和老師不用受房?jī)r(jià)之苦”。

但他對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者表示，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)首先要轉(zhuǎn)變地方政府“賣地，不愿長(zhǎng)期持有物業(yè)”的觀念，如此可逐步讓“房住不炒”成為現(xiàn)實(shí)，如果政府手中有房源和房產(chǎn)投入市場(chǎng)，可適當(dāng)對(duì)沖一下因市場(chǎng)房源不足導(dǎo)致的上漲預(yù)期，“不像現(xiàn)在，手中無(wú)米心中發(fā)慌”。（記者 梁璇 李晨赫 劉世昕）