“我國每年產(chǎn)生數(shù)量巨大的廢舊輪胎，僅2015年全國廢舊輪胎產(chǎn)生量就在3.3億條左右，約合1200萬噸，并且這個數(shù)字在以每年8%至10%的速度遞增。”說起這些數(shù)據(jù)，全國政協(xié)委員李曉林不無擔(dān)心。

隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，廢舊輪胎也日漸增多，當(dāng)李曉林在很多地方看見大量的廢舊輪胎堆積時也不禁發(fā)了愁：“占用土地不說，還危害健康，也造成了巨大的資源浪費(fèi)和安全隱患，如果這些廢舊輪胎處理不當(dāng)，就是一種危害大的‘黑色污染’。”

“其實(shí)，輪胎渾身是寶。”李曉林說，“可以翻新重新利用，也可以煉油、提取金屬等等。”

在李曉林看來，如何利用廢舊橡膠制品和廢舊輪胎，是搞好資源綜合利用的重要課題，也是合理利用資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

“目前，我國從事廢舊輪胎處理的企業(yè)有很多，但上規(guī)模、有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)并不多。”李曉林說。

為了深入了解廢舊輪胎回收利用的現(xiàn)狀和問題，李曉林去了國內(nèi)很多地方考察，甚至還遠(yuǎn)赴美國、德國等發(fā)達(dá)國家考察科技利用情況。

據(jù)李曉林介紹，廢舊輪胎再利用企業(yè)生存困難主要存在三個原因：一是廢舊輪胎資源零星分散，其回收、加工、運(yùn)輸費(fèi)用高；二是歷史原因形成的企業(yè)人員、債務(wù)包袱重、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，多數(shù)企業(yè)虧損嚴(yán)重，生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼，廢舊輪胎回收利用行業(yè)發(fā)展呈低水平徘徊；三是企業(yè)稅賦成倍增長，廢舊輪胎加工企業(yè)享受不到回收企業(yè)免交增值稅的優(yōu)惠政策。

“一些發(fā)達(dá)國家對廢舊輪胎的再利用處理的支持政策值得我們借鑒，比如直接對廢舊輪胎處理實(shí)行政府補(bǔ)貼；通過強(qiáng)制性政策與立法，推動市場的發(fā)展；鼓勵在輪胎生產(chǎn)中以一半再生碳黑代替原生碳黑等。”李曉林說。

因此，李曉林建議盡快制定稅費(fèi)扶持性政策措施，對已經(jīng)投資運(yùn)營的廢舊輪胎處理企業(yè)進(jìn)行排查，使政策盡早落地生效；從環(huán)保預(yù)算中拿出一定的補(bǔ)貼資金，對采用較先進(jìn)工藝技術(shù)處理的企業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼；借鑒國外現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn)，鼓勵新輪胎和橡膠制品生產(chǎn)時，采用再生碳黑的優(yōu)惠政策。