如果你是在校大學生，想創業，卻又擔心無法很好地完成學業，怎么辦？一項新的規定可以幫你解除后顧之憂。教育部近日頒布了新修訂的《普通高等學校學生管理規定》并將于今年9月1日起施行。《規定》鼓勵高校學生創新創業，并且提供了制度和改革支持。

比如說采取彈性學制，如果是新生開展創新創業實踐，可以申請保留入學資格；入學后開展創業，可以申請休學。對休學創業的學生，可以單獨規定最長學習年限，并且簡化休學批準程序。同時，參加創新創業等活動，還可以折算為學分，計入學業成績。這對有創業夢的大學生來說，是大大的利好。

1．政策為“雙創”引路

3月5日，十二屆全國人大五次會議開幕，“雙創”再次成為2017年政府工作報告中的熱詞。報告提出，新建一批“雙創基地”，鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間；打造面向大眾的“雙創”全程服務體系；加強對創新型中小微企業的支持。

自李克強總理2014年9月在夏季達沃斯論壇上公開發出“大眾創業、萬眾創新”的號召，“雙創”一詞便開始走紅。幾年來，“雙創”已經明顯帶動就業。國家發改委副主任寧吉喆透露，2016年初創企業新增招聘崗位數超過了240萬，對新增招聘崗位的貢獻率達到了18．7％。大學畢業生的創業率也明顯提高，去年登記的大學生創業人數達到61．5萬，高校“雙創”勢頭良好。

自“大眾創業、萬眾創新”理念提出以來，國務院先后出臺多個文件予以推進，教育部也推行了一系列主要針對高校學生及科研人員群體的相關政策。

高校“雙創”工作的重點在于推進創新創業教育改革。2015年5月，國務院下發了《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，將高校創新創業教育改革的總體目標分為三個階段，還明確了高校創新創業教育改革的9項任務和措施，包括完善人才培養質量標準、創新人才培養機制、健全創新創業教育課程體系等等。

2015年底，教育部在《關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中又明確指出，從2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程，并要求高校通過合作、轉讓、許可等方式，向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。

此外，教育部還要求高校設立創新創業獎學金、配齊配強創新創業教育專職教師等。一系列的好政策，為大學生“雙創”指引方向、清障搭臺。

2．基地助創意“孵化”

在清華科技園的地下，有一個1000多平方米的大廳，建設銀行、律師事務所、會計師事務所、中關村創投金融等服務機構入駐其中，專為學生提供培訓指導和創業咨詢，這就是x－lab（清華大學創意創新創業教育平臺）。

“平臺的很多課程都是計算學分的。”清華大學教務處創新創業教育主管鄧焱說，清華創新創業教育最大的特色就是把創新精神和創業能力的培養融入到從本科到研究生的專業教育中。

清華大學目前建有三大創新創業教育平臺，除了x－lab，還有興趣團隊和iCenter（清華基礎工業訓練中心）。占地16500平方米的iCenter是全球最大的大學創客空間，其樓上是創客空間、數據中心、電子產品工作房等創客服務場地，地下一層則是包括焊接車間、鑄造車間、機械加工車間、智能制造車間等在內的實踐“工廠”，可以為學生提供學習、實驗、實踐、加工乃至小規模量產的“一條龍”服務。

這樣的創新創業基地已在全國高校遍地開花，學生的創意得以變現，創業的資金、手續、場地、顧問等重要的問題得以解決，很多人甚至就此真正成為自己的老板，開始創造效益、帶動母校學子就業。

憑借出色的“一條龍”創新創業教育服務平臺，清華大學和上海交通大學、南京大學、四川大學等高校一起，入選全國首批28個雙創示范基地名單。

“示范”就是要起帶頭作用。遴選典型也是教育部抓“雙創”工作的重要組成部分。2015年至今，教育部認定北京大學、清華大學等99所高校為“全國首批深化創新創業教育改革示范校”，組織遴選了“全國高校實踐育人創新創業基地”，推選產生了包括中央部門所屬高校、省屬本科院校、高職高專院校在內的50所2016年度全國創新創業典型經驗高校。

3．平臺促經驗共享

2016年10月，由西北工業大學陜西省微小衛星工程實驗室的12名教師與20多名學生共同研制的“翱翔系列微小衛星”，斬獲第二屆中國“互聯網＋”大學生創新創業大賽全國總決賽的冠軍。

第二屆中國“互聯網＋”大學生創新創業大賽自啟動以來，吸引來自2100多所高校的54萬余學生直接參與，學生報名項目近12萬個，近400家投資機構和企業參與評審并為大賽提供支持。無論是學生參與人數、參與數量還是報名項目，都為首屆大賽的3倍。很多項目具備了明顯投資價值，所有金獎項目目前累計估值已上百億元。

“雙創大賽加快了創新創業教育與專業教育由‘兩張皮’向有機融合轉變，由注重知識傳授向注重創新精神、創業意識和創新創業能力培養轉變。”教育部部長陳寶生在第二屆中國“互聯網＋”大學生創新創業大賽落幕之際，向全國各高校提出殷切希望。

以創新創業大賽為代表的一系列“雙創”活動，是教育部推進高校創新創業教育工作的重要手段之一。教育部連續兩年舉辦中國“互聯網＋”大學生創新創業大賽，搭建大學生創新創業項目與投資機構和企業對接平臺，展示高校創新創業教育成果，激發高校學生創新創業熱情，深入推進高校創新創業教育改革。同時，建設全國萬名優秀創新創業導師人才庫，旨在集聚優質共享的創新創業導師資源，切實發揮導師的教育引導和指導幫扶作用。（本報記者唐琪劉亦凡）

【代表委員說】

支持年輕人返鄉下鄉就業創業

全國政協委員、福建農林大學園藝學院副院長賴鐘雄

黨的十八大以來，社會主義新農村建設已經取得顯著成就，農村基礎設施已經比較完善，農村的交通、網絡、信息以及城鄉雙向流動的渠道也更加暢通，“三農”問題的內容和形式已發生了很大變化，農村農業的發展已經進入新的歷史階段。

但是，農業供給側結構性矛盾突出，大量的農民工進城導致的農村空心化現象還很普遍，農村里年輕人的數量急劇減少，影響了社會主義新農村建設；部分農村更是由于空心化，缺乏活力而難以發展。需要培養新一代的農村農業“接班人”。

建議創新支持和鼓勵年輕人返鄉下鄉就業創業機制，充分發揮高校在支持、鼓勵和引導年輕人返鄉下鄉就業創業、推進農業供給側結構性改革中的作用。

長期以來，支持、服務大學生就業創業是高校主要職能之一，在新農村建設方面高校也承擔了大量的農技推廣和新型職業農民、青年農場主、農村實用人才等農民創業服務培訓工作。

農業供給側結構性改革，根本在創新，而高校是新知識、新技術創新的重要源頭之一。

為了充分發揮高校在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的多功能優勢，更好地服務區域新農村建設與發展，教育部和科技部在39所高校設立了高等學校新農村發展研究院。

因此，建議在實施支持年輕人返鄉下鄉就業創業工程中，高校要作為重要的參與者，發揮積極作用。

今年的中央1號文件，還鼓勵地方建立農科教產學研一體化農業技術推廣聯盟。高等學校，特別是涉農高等學校，可以結合建立農科教產學研一體化農業技術推廣聯盟，參與支持年輕人返鄉下鄉就業創業工程。（王強采訪整理）