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民主監督讓政協更有力量
近日,中共中央辦公廳印發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》明確指出,人民政協民主監督是在堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義的基礎上,參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士在政協組織的各種活動中,依據政協章程以提出意見、批評和建議等方式進行的協商式監督,是社會主義協商民主的重要實現形式?!兑庖姟愤€對人民政協民主監督的內容和形式做了明確的規定,對于加強和改進民主監督工作意義重大。
人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分,是社會主義民主政治的獨特創造和重要制度安排,是監督權力運行的重要形式。我們黨歷來高度重視人民政協的民主監督,習近平總書記就多次指出要強化政協民主監督,完善制度規范,適時制定改進辦法,增強監督實效。
人民政協具有政治協商、民主監督和參政議政三大職能。這是全國各族各界人士以及各黨派團體積極參與國家與社會發展并發揮應有作用的重要內容和基本形式,是人民政協與其他政治組織相區別的重要標志。長期以來,人民政協已經形成了在“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針指導下的社會主義協商民主架構,相應的協商民主制度體系也在持續完善中。新形勢下,進一步發揮人民政協民主監督的重要作用,對于推進黨和政府科學決策、民主決策和依法決策,推動黨和國家大政方針、重大改革舉措和重要決策部署的貫徹落實都有著重要的意義。
1956年毛澤東同志就曾指出,“究竟是一個黨好,還是幾個黨好?現在看來,恐怕是幾個黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此,就是長期共存,互相監督。”后來逐漸發展形成了我們黨與各民主黨派之間合作共存、肝膽相照的“十六字方針”。1993年八屆全國人大一次會議將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”載入憲法,從而明確了人民政協在國家法治體系中的地位,使政治協商制度具有了堅實的法律依據。
在黨的十七大上,我們黨就曾提出要繼續“完善制約和監督機制,保證人民賦予的權力始終不渝用來為人民謀利益。”人民政協的民主監督與其他監督形式一樣,都是對社會主義民主政治運行的有效監督,是一種溝通和銜接體制內與體制外雙重監督的重要選擇。如果將人大監督、行政監督、司法監督等認定為剛性監督的話,人民政協所提供的民主監督正是一種柔性的監督。剛柔并濟的監督體制共同構成了中國特色的社會主義監督體系。
編輯:李敏杰
關鍵詞:民主監督 監督 人民政協