2016年，我國農村貧困人口4335萬人，比上年減少1240萬人。在未來3年多時間里，要實現4335萬人脫貧的目標，時間緊、任務重，脫貧攻堅需要調動各方力量參與。

民營企業等社會力量是扶貧開發的重要力量。怎樣加強支持政策，鼓勵民營企業參與產業扶貧？如何在扶貧中變“輸血”為“造血”？記者就此采訪了全國政協常委、中國民生投資集團董事局主席董文標。

選準特色產業

實施精準脫貧

今年的政府工作報告再次強調要“深入實施精準扶貧精準脫貧”，提出“再減少農村貧困人口1000萬以上”的目標，并要求推動特色產業發展，增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力，創新扶貧協作機制，支持社會力量參與扶貧。

董文標委員指出，這種變“輸血”為“造血”的扶貧思路，既以戰略思維謀全局，又極具操作性，是打贏脫貧攻堅戰的重要方法論指導，也為民營企業實施產業扶貧指明了方向。

作為民營企業代表的中國民生投資集團，成立兩年來累計投入超過30億元，圍繞新能源產業，探索出一條可復制推廣的“光伏+”精準扶貧模式，在寧夏、陜西、河南、河北、內蒙古等10多個省區市推廣。

“產業扶貧的前提是選準特色產業，要立足于貧困地區的資源稟賦優勢。”董文標委員介紹，新能源是中國民生投資集團的三大產業特色之一。我國中西部地區有廣袤的土地和豐富的光照資源，為光伏行業的發展提供了基礎。因此，該集團選擇以光伏發電作為實施精準扶貧的重要手段，以國家級貧困縣寧夏鹽池作為落點推進脫貧攻堅。

發展產業扶貧

提升“造血”能力

發展產業扶貧，加強對貧困戶的培訓，著力提升其“造血”能力，增強貧困群眾脫貧致富后勁，至關重要。

“要用智力扶貧為產業扶貧保駕護航。”董文標委員指出，他們實施“美麗鄉村”項目，對868戶貧困戶的房屋進行改造搬遷，使村民住上了寬敞明亮的新居，配套光伏發電和帶地暖的羊舍。村級電站和“美麗鄉村”的集聚效應，讓中國民生投資集團有條件為當地建設“黨建基地”“村民活動中心”，對農戶進行黨建、知識、技能培訓，有效解決了“空殼村”問題。

“我們與當地合作發展特色產業，提煉特色品牌，發展全產業鏈，打造產業生態。”董文標委員說，他們在鹽池縣打通“種養加工”全產業鏈，組建鹽池灘羊集團，將當地傳統散養模式變為現代化養殖，吸收農戶成為產業工人，同時通過擔保公司提供貸款，把農戶變成股東，農戶就業實現“離土不離鄉”。

“通過智力和產業扶貧，把貧困地區自然條件的劣勢轉化為新能源產業發展的優勢，把創新產業的戰略性成長與扶貧完美結合。通過我們推進的光伏電站建設和產融結合，貧困地區整村整縣的農業人口將轉變為新型清潔能源行業的新型產業工人，貧困地區不僅會脫貧致富，更會在新產業理念、信息和技術的引領下，實現向城鎮化的轉型。”董文標委員說。