今年初，高德地圖聯合交通運輸部科學研究院、清華大學戴姆勒可持續交通研究中心等權威機構正式發布《2016年度中國主要城市交通分析報告》。報告顯示，隨著二三線城市汽車保有量的不斷增長，以及修路、降雨等外在因素的疊加，導致我國道路擁堵問題日益嚴峻，并出現“一線城市飽和，二三線城市趕超”的現象，交通擁堵已經成為中小城市的痼疾。

沒有大城市的命，光有大城市的病。相對于大城市可以通過限購、限號或者加大公共交通投入等方式解決交通擁堵，經濟社會發展水平較差的中小城市顯然不具備這樣的能力。相關專家表示，治理城市擁堵，中小城市更應該基于現實情況，科學調整通行規則，使有限的道路資源釋放出最大的通行能力。

城市規劃存在缺陷

早晚高峰堵，其他時間也堵；工作日堵，周末也堵；刮風下雨堵，天氣晴好也堵……堵車，已經成為當下城市居民最有共鳴的話題。

河北省公安廳交管局的統計數據顯示，截至2016年底，河北省機動車保有量為18666017輛。2014年以來，河北省機動車注冊登記量以平均每年81萬輛的增速逐年遞增，2016年，更有近200萬輛的增長，全省已進入汽車高速增長期。

與之相對應的，在高德地圖等部門聯合發布的《2016年第三季度中國主要城市交通分析報告》中，河北就有石家莊、滄州、唐山、邯鄲等9市登上了“中國堵城百強排行榜”。奇怪的是，此前多次被列入榜單的“傳統堵城”上海、成都等紛紛退出排行榜前十，而大量二三線城市排名持續上升，甚至趕超一線城市。

“城市規模的擴大，造成人、車、路的矛盾越來越突出，市區交通擁堵在所難免。”河北交通職業技術學院院長馮衛星表示，這已經成為河北中小城市發展中面臨的通病，而機動車數量迅猛增加和機動車出行總量快速加大，是造成城市擁堵的直接原因。

從河北全省范圍來看，除卻機動車保有量的問題，城市規劃建設方面的問題顯然更嚴重。正如諸多司機所抱怨的，快速路車道設計有限，途中多平交路口，所謂快速路其名難符；環路進出口不好找，稍不留神就會被困在高架橋上；紅綠燈前總是上演人車搶路……城市規劃建設上的缺陷與不足是造成交通擁堵的根源所在。

“城市發展過快，規劃設計難以及時跟上。”石家莊市城鄉規劃局一位工作人員坦言，司機的這些抱怨不無道理。實際上，在中小城市迅猛發展的形勢下，河北多地的城市規劃設計時缺乏與城管、國土、公安交管等部門的有效溝通，相關規劃只能“迎頭趕上”，而非“超前設計”。

《2016年第三季度中國主要城市交通分析報告》中對各城市“診治”出的擁堵“病因”印證了這一點。報告通過分析全國主要城市擁堵里程與城區道路里程占比情況，發現貴陽、滄州、邯鄲等城市的擁堵里程占比非常高。分析這些城市的特點發現，擁堵占比高的主要原因是這些城市擁堵里程集中在次、支路，也側面反映了這些城市在快速路和主干路建設的缺失。