3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，推動“互聯網+”深入發展，促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益，群眾普遍受惠。

目前，中國各級政府正積極推進“互聯網＋金融”行動，“無現金社會”發展迅速。2016年，全國已有357個城市（含縣級市和直轄縣）入駐第三方移動支付城市服務平臺，包括車主服務、政務辦事、醫療服務、交通出行、生活繳費等在內的9個類別共計380項服務，為超過1.5億用戶提供簡單便捷的服務體驗和無現金支付的便利。據統計，2016年有超過10億人次使用“指尖上的城市公共服務”，比上年增長218%。

積極推進“無現金社會”建設意義深遠。首先，有助于降低金融服務的門檻，更好地促進經濟發展；其次，有助于大大減少和降低現金的使用率和管理成本，降低貨幣的發行成本，也會加速經濟貿易資金的流轉流通；第三，有助于建立誠信體系，有效識別、防范和打擊與現金交易、行賄受賄等有關的各類違法犯罪行為，有效遏制腐敗行為；第四，能不斷改變人們的生活方式，使生活變得更輕松更便捷更智慧。

但是，目前各地各部門對“互聯網+金融”和推進“無現金社會”建設的認識理解程度、重視程度和推進力度差異很大，發展不平衡。政府部門的數據尚未完全開放，難以形成“一張網”。“無現金社會”相關的技術、基礎設施尚未普惠到更多人群。為此建議：

第一、把積極推進“無現金社會”建設作為深入推進“互聯網+”行動的重要內容，擺上議事日程。正確把握“無現金社會”的內涵、重點和推進節奏，以“互聯網+政務”為切入點，讓公共服務、社會保障等深入每個老百姓身邊的場景，率先實現“無現金”，真正讓群眾少跑路，讓數據多跑路。

第二、以積極推進“無現金社會”建設為契機，加大對違法經濟活動的治理。通過建設“無現金社會”實現電子化交易的可追溯，精準打擊各類經濟犯罪、洗錢和恐怖融資活動，推進反腐倡廉建設，促進社會廉潔、誠信、透明，保障“無現金社會”的交易安全、個人隱私安全。

第三、鼓勵信息技術創新，為“無現金社會”建設厚植技術發展優勢。鼓勵院校科研機構與市場參與者深化合作，加大對生物識別、大數據、云計算、人工智能、密碼與安全攻防等技術領域的研究力度。

第四、推進平等、多元的非現金支付體系建設，保持市場有序競爭活力。“無現金社會”內涵廣泛，包括銀行卡、二維碼支付、NFC（近場支付）、票據等各類支付工具的應用。為滿足消費者和場景多元化需求，應以平等、市場化的方式發揮各種支付工具的優勢，形成有序競爭的行業格局。

（作者謝雙成為全國政協委員、杭州市副市長）

（記者 潘旭濤采訪整理）