走近國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（北京）——

隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化，文化貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。作為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（北京）（以下簡(jiǎn)稱“基地”）聯(lián)合政府主管部門和行業(yè)內(nèi)服務(wù)企業(yè)，在國(guó)家政策創(chuàng)新、國(guó)際交流洽商、產(chǎn)業(yè)要素整合上再進(jìn)一步。

針對(duì)文化貿(mào)易需求較為強(qiáng)烈的影視、演藝、藝術(shù)品、設(shè)計(jì)板塊，基地已分別搭建起了一些小生態(tài)。對(duì)于吸附入?yún)^(qū)企業(yè)的條件，各板塊的運(yùn)營(yíng)前景，如何達(dá)到繁榮文化進(jìn)出口貿(mào)易的終極目標(biāo)，基地相關(guān)負(fù)責(zé)人陳剛接受了記者的專訪。

根據(jù)規(guī)劃，基地建設(shè)用地235.5畝，建筑面積45萬(wàn)平方米。自2011年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，已經(jīng)完成全部規(guī)劃用地的購(gòu)置，完成一期企業(yè)集聚區(qū)19萬(wàn)平方米的建設(shè)并正式投入使用。目前二期、三期建設(shè)（展覽展示及倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、交易服務(wù)中心，共占26萬(wàn)平方米）已經(jīng)完成相關(guān)立項(xiàng)審批。

2016年8月，由北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“文資辦”）牽頭，北京市文化投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“文投集團(tuán)”)與北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“歌華集團(tuán)”）就基地合作建設(shè)達(dá)成共識(shí)：文投集團(tuán)投資并持有北京歌華文化投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“歌華文投”，隸屬于歌華集團(tuán)）的股權(quán)，并由歌華文投統(tǒng)籌主導(dǎo)基地二、三期的建設(shè)。

針對(duì)文化貿(mào)易需求較為強(qiáng)烈的影視、演藝、藝術(shù)品、設(shè)計(jì)等方面，基地利用國(guó)家綜合保稅區(qū)制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管模式，初步形成了文化保稅特色，完成并規(guī)范了保稅會(huì)展、保稅拍賣兩個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)。針對(duì)幾大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，引入重要服務(wù)提供商以及創(chuàng)新型貿(mào)易企業(yè)，目前企業(yè)集聚初步形成，并分別搭建起了一些小生態(tài)。

影視領(lǐng)域主推三塊業(yè)務(wù)

影視是文化貿(mào)易的核心產(chǎn)品之一。據(jù)悉，基地的影視貿(mào)易將逐步打造集融合發(fā)展平臺(tái)、口岸示范引導(dǎo)、試驗(yàn)室功能于一體的口岸型國(guó)際影視貿(mào)易交流服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外開展中外聯(lián)合制作服務(wù)、節(jié)目譯制交易、影視器材展示交易、制作貿(mào)易實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、影視貿(mào)易綜合服務(wù)、影視后期規(guī)模化制作信息服務(wù)、影視內(nèi)容云平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)。

在影視器材要素上，基地引入了國(guó)內(nèi)三大影視器材租賃服務(wù)商之一的世紀(jì)新峰影視器材租賃（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“世紀(jì)新峰”），實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)影視器材保稅租賃模式的首次突破和創(chuàng)新，有效降低影視器材租賃成本、企業(yè)流動(dòng)資金占用率和影視作品生產(chǎn)成本，加速影視產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)備與國(guó)際接軌。

在影視制作要素業(yè)務(wù)方面，基地引入了世界著名的動(dòng)畫公司新西蘭Huhu Studios國(guó)際集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱Huhu Studios），后者將在北京天竺綜合保稅區(qū)天竺文化保稅園內(nèi)籌建一個(gè)世界級(jí)水準(zhǔn)的動(dòng)畫工作室和影視特效渲染工廠，開發(fā)中國(guó)文化元素IP，創(chuàng)造世界級(jí)的動(dòng)畫產(chǎn)品，提升中國(guó)文化的世界傳播力和影響力。Huhu Studios的入駐得到新西蘭政府的高度重視，未來(lái)基地將會(huì)逐步引入其供應(yīng)鏈相關(guān)聯(lián)公司，形成一個(gè)以動(dòng)畫制作為主的微型生態(tài)圈。

陳剛進(jìn)一步解釋說(shuō)，基地與世紀(jì)新峰合作成立北京歌華新峰影視器材租賃有限公司（以下簡(jiǎn)稱“歌華新峰”），利用保稅租賃模式解決國(guó)內(nèi)影視行業(yè)影視設(shè)備供給的短板。歌華新峰設(shè)立在保稅區(qū)，享有保稅區(qū)的系列政策。以往國(guó)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)國(guó)際高精尖設(shè)備，僅關(guān)稅和增值稅就高達(dá)30%多。但采取保稅區(qū)特有的保稅租賃模式，可以實(shí)現(xiàn)分批次繳納相關(guān)稅費(fèi)，大大減輕了企業(yè)一次性繳納所有稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)和現(xiàn)金流壓力。

目前國(guó)內(nèi)院線電影受配額制限制，電視劇、網(wǎng)劇對(duì)進(jìn)口內(nèi)容的需求量很大，基地計(jì)劃引進(jìn)一批影視與數(shù)字內(nèi)容版權(quán)服務(wù)企業(yè)，將影視數(shù)字內(nèi)容的版權(quán)統(tǒng)一洽購(gòu)后放在保稅區(qū)內(nèi)，再由國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行選購(gòu)。這樣的“集約”采購(gòu)，既能擁有議價(jià)權(quán)，也能使版權(quán)保稅存儲(chǔ)，可供國(guó)內(nèi)企業(yè)按需選購(gòu)。

國(guó)際演藝龍頭開辟“小生態(tài)”

根據(jù)《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》中“允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在北京市市域范圍內(nèi)提供服務(wù)”的條文，基地引進(jìn)北京已千文化傳播有限公司（韓資）、美國(guó)龍之傳奇娛樂(lè)公司（以下簡(jiǎn)稱“龍之傳奇”）設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。龍之傳奇是在美國(guó)佛羅里達(dá)州注冊(cè)、加拿大上市的演藝公司，其制作節(jié)目連續(xù)18年365天在美國(guó)迪士尼樂(lè)園不間斷演出，其將在基地開展文化創(chuàng)意制作、主題公園娛樂(lè)演出設(shè)計(jì)規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理、大型秀場(chǎng)演出制作等業(yè)務(wù)。

陳剛說(shuō)，基地去年開始規(guī)劃演藝板塊，這得益于北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案政策支持。目前，可在基地設(shè)立外商獨(dú)資演出演藝公司，龍之傳奇就是這樣一家演出板塊中的外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。它未來(lái)將為國(guó)內(nèi)帶來(lái)一系列冰雪演藝項(xiàng)目，目前開展的是“冰雪夢(mèng)飛揚(yáng)”項(xiàng)目，已跟中央電視臺(tái)等媒體單位達(dá)成合作意向。可以預(yù)計(jì)，未來(lái)對(duì)方將引入國(guó)外冰雪運(yùn)動(dòng)、表演方面的團(tuán)體、公司、相關(guān)劇目，形成一個(gè)演藝生態(tài)圈。

各平臺(tái)資源“拱衛(wèi)”設(shè)計(jì)貿(mào)易

歌華集團(tuán)具有多年舉辦北京國(guó)際設(shè)計(jì)周的資源積累。依托該資源，基地也全力打造設(shè)計(jì)貿(mào)易與服務(wù)平臺(tái)。在2015年北京國(guó)際設(shè)計(jì)周期間，歌華集團(tuán)舉辦設(shè)計(jì)貿(mào)易交易會(huì)，引進(jìn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會(huì)、中韓創(chuàng)新中心、絲路驛站等機(jī)構(gòu)，并走進(jìn)米蘭世博會(huì)，舉辦“2015中國(guó)民藝的傳承與創(chuàng)新系列展示發(fā)布活動(dòng)”；2016年，其設(shè)計(jì)貿(mào)易交易會(huì)引入6家重點(diǎn)入?yún)^(qū)企業(yè)參展，包括文貿(mào)通荷蘭產(chǎn)品體驗(yàn)店等在內(nèi)的國(guó)際保稅商品展示交易，僅7天時(shí)間意向訂貨額達(dá)到7000萬(wàn)元，展示出國(guó)內(nèi)人們對(duì)于設(shè)計(jì)消費(fèi)品的高額需求。

據(jù)介紹，除了北京國(guó)際設(shè)計(jì)周這一平臺(tái)，歌華集團(tuán)本身還建立了一個(gè)設(shè)計(jì)眾創(chuàng)空間，目前吸附企業(yè)近20家，這部分資源也將對(duì)接到基地平臺(tái)上。另外，在文化部支持下，文貿(mào)通與基地達(dá)成戰(zhàn)略合作，未來(lái)將與亞馬遜合作，在其歐洲、日本、美國(guó)站點(diǎn)分別設(shè)立“中國(guó)文化產(chǎn)品館”，建立起中國(guó)特色傳統(tǒng)文化貿(mào)易走出去的一個(gè)新窗口，將中國(guó)當(dāng)代設(shè)計(jì)產(chǎn)品、非遺作品、博物館文創(chuàng)產(chǎn)品等文化特色產(chǎn)品銷往全球各地。

文物回流、保稅展覽及拍賣

圍繞北京文化藝術(shù)口岸的規(guī)劃建設(shè)，基地正在形成文化藝術(shù)一、二級(jí)保稅市場(chǎng)業(yè)態(tài)，企業(yè)集聚區(qū)的“藝術(shù)品保稅精品庫(kù)”已建成并運(yùn)營(yíng)。2013年至2015年間，蘇富比（北京）春秋拍保稅拍賣成交藝術(shù)品300件，累計(jì)貿(mào)易額達(dá)4.23億元。基地也引入文化藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)商、文化藝術(shù)品金融平臺(tái)服務(wù)商、民營(yíng)博物館、美術(shù)館等，在保稅區(qū)內(nèi)開展藝術(shù)品保稅展覽展示、保稅拍賣、交易交割、資產(chǎn)配置等服務(wù)。

目前，文物回流是基地藝術(shù)品板塊的主要工作，一些國(guó)有文物商店和拍賣公司成為文物回流的主渠道。但面臨一些需要破除的“壁壘”：比如，收藏家劉益謙從國(guó)際上買回來(lái)的珍貴文物只能放在上海外高橋保稅區(qū)內(nèi)，如果進(jìn)關(guān)，關(guān)稅驚人。并且，這類文物買完以后就算是中國(guó)的文物，由于國(guó)家對(duì)文物級(jí)別有明確的年限等規(guī)定區(qū)分，所以，很多文物回流后就不允許再進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)流通。對(duì)于藏家來(lái)說(shuō)，無(wú)論想展示展覽還是交易出手，都會(huì)帶來(lái)一定的困擾。

一位收藏界人士向記者表示，以往進(jìn)入中國(guó)的文物中至少有一半是以個(gè)人夾帶方式進(jìn)入，這些海關(guān)反而查不出來(lái)，有的說(shuō)是友人贈(zèng)的，有的無(wú)法鑒定為文物的藝術(shù)品，有的說(shuō)是家里的實(shí)用品。老老實(shí)實(shí)走文物回流、入關(guān)申報(bào)，反而要繳很重的稅。另外，文物入關(guān)走北京天竺綜合保稅區(qū)還需要買一個(gè)倉(cāng)庫(kù)專門存放，民間一些藝術(shù)品交易商并不樂(lè)意由保稅區(qū)去進(jìn)行公開形式的展覽、交易，他們?yōu)楸芏悓幙蛇x擇私底下交易買賣。

在陳剛看來(lái)，這就是行業(yè)潛規(guī)則和透明機(jī)制之間的沖突。這種沖突其實(shí)也一定程度地存在于其他業(yè)務(wù)板塊中。基地一方面要遵守文化進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)面臨的海關(guān)工作流程，更要堅(jiān)持貫徹國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策，保障國(guó)家的稅收等利益，另一方面也需要聽取企業(yè)聲音，為企業(yè)訴求尋找解決機(jī)制。但他們的工作主旨不變，即作為一個(gè)“橋頭堡”，推動(dòng)我國(guó)文化“走出去”和國(guó)際文化“引進(jìn)來(lái)”，與企業(yè)合作共同帶動(dòng)整個(gè)文化進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。