新華社北京３月１０日電題：有的企業(yè)為何連“國(guó)產(chǎn)螺栓都不敢買”——經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”亟須質(zhì)量立法

新華社記者朱基釵、蔣芳、何欣榮

政府工作報(bào)告提出，“廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”“打造更多享譽(yù)世界的‘中國(guó)品牌’，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。”

如何提升中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量？如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代？成為許多人大代表熱議的話題。

有企業(yè)連“一個(gè)國(guó)產(chǎn)螺栓都不敢買”

全國(guó)人大代表、上海均瑤集團(tuán)副總裁張維華表示，去年３５名在上海的全國(guó)人大代表組成了專題調(diào)研組，開展提升品牌質(zhì)量的專題調(diào)研，形成了一份長(zhǎng)達(dá)４６頁(yè)的報(bào)告。“現(xiàn)在很多人到國(guó)外‘掃貨’或者在網(wǎng)上‘海淘’，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇通過這些方式購(gòu)買海外商品的人中３６．２％的人是因?yàn)橛姓繁Ｕ希纱丝梢娭袊?guó)消費(fèi)者最關(guān)心的仍然是產(chǎn)品質(zhì)量。”

根據(jù)相關(guān)調(diào)研報(bào)告，２０１６年中國(guó)跨境電商整體交易規(guī)模達(dá)到６．３萬億元。“在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)制造業(yè)每年因質(zhì)量問題造成的直接損失超過了２千億元，因產(chǎn)品質(zhì)量問題對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的影響、市場(chǎng)份額的損失，帶來的間接損失超過了１萬億元。”張維華說。

全國(guó)人大代表、上海大眾汽車發(fā)動(dòng)機(jī)廠維修部高級(jí)經(jīng)理徐小平結(jié)合自己的親身經(jīng)歷說，“我曾經(jīng)去一個(gè)民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品做得非常好。一方面企業(yè)有非常強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，另一方面在全球采購(gòu)最好的零配件進(jìn)行集成，這證明中國(guó)企業(yè)是能做成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的。”

“但是我問企業(yè)老總，有沒有國(guó)產(chǎn)的零部件？他回答：很少，連一個(gè)國(guó)產(chǎn)螺栓都不敢買。”　徐小平說，螺栓雖然小，但用在關(guān)鍵部位，凡有受力要求的都是一次性的。旋過以后就要扔掉，不能重復(fù)使用。“我們?cè)谑袌?chǎng)上買到的很多螺栓，標(biāo)號(hào)是對(duì)的，材質(zhì)卻不對(duì)。某些企業(yè)為了降低成本粗制濫造，造成的后果是，螺栓裝在某個(gè)部位，時(shí)間一長(zhǎng)就松掉了，造成安全事故。”

把好檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)　重視技能人才培養(yǎng)

從生產(chǎn)制造到進(jìn)入市場(chǎng)，要確保產(chǎn)品質(zhì)量，第一關(guān)是工人的手，第二關(guān)是檢驗(yàn)檢測(cè)。雖然近兩年來，技術(shù)工人和技能人才的培養(yǎng)逐步受到重視。比如，很多高校都成立了智能制造的實(shí)驗(yàn)基地，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，主動(dòng)和企業(yè)對(duì)接，但還是出現(xiàn)了“對(duì)不上”的問題。

對(duì)此，徐小平建議，可以組建專門的中介機(jī)構(gòu)，為學(xué)校和企業(yè)之間搭建橋梁，讓學(xué)校在平臺(tái)上找到對(duì)接路徑，腳踏實(shí)地培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，必須經(jīng)過檢驗(yàn)才能進(jìn)入市場(chǎng)。在此方面，我國(guó)有過深刻的教訓(xùn)。全國(guó)人大代表、民盟中央常委沈志剛說在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)存在各種亂象，有的瞞報(bào)結(jié)果，有的為了追求利益違規(guī)提供虛假報(bào)告，存在良莠不齊的現(xiàn)象。

“汽車、電梯是否安全，食品能否安全食用，都要看檢驗(yàn)檢測(cè)的結(jié)果。”沈志剛建議，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委牽頭，加快推進(jìn)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的聯(lián)合評(píng)審和統(tǒng)一發(fā)證工作，同時(shí)對(duì)合格的機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，實(shí)時(shí)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，提高社會(huì)公信力。

從政府采購(gòu)開始　確立“質(zhì)量第一”的導(dǎo)向

打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，政府需要做的并不僅僅是打擊假冒偽劣產(chǎn)品。張維華認(rèn)為，從當(dāng)前情況看，需要加快出臺(tái)質(zhì)量促進(jìn)法。

江蘇陽(yáng)光股份董事長(zhǎng)陳麗芬代表對(duì)此深有感觸。“現(xiàn)在一些政府的采購(gòu)項(xiàng)目采用的是最低價(jià)中標(biāo)，只考慮價(jià)格，不考慮產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，嚴(yán)重影響了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”她建議，要從提高產(chǎn)品質(zhì)量出發(fā)，整治違法違規(guī)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)和行為，杜絕盲目的最低價(jià)招標(biāo)亂象，調(diào)動(dòng)那些提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)的積極性。

“如果做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)賺錢難、利潤(rùn)低，或者創(chuàng)新的成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，就很難讓企業(yè)主動(dòng)去提高質(zhì)量、打造品牌。”波司登集團(tuán)董事長(zhǎng)高德康代表說。

張維華認(rèn)為，通過制定出臺(tái)質(zhì)量促進(jìn)法，可以合理分配政府、企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)組織和質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量方面的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，豐富質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督手段，激發(fā)企業(yè)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。（完）