剛剛過去的一年，是我國立法工作的“豐收年”。立法數(shù)量之多、質量之高、節(jié)奏之快讓人目不暇接。看得見的，是一次次表決、一部部法律、一個個條款；看不見的，則是立法者的精益求精，人民權利的升級，依法治國前進步伐的堅定——

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立法迎來豐收年

2016年，全國人大常委會新制定出臺法律10部，修改法律24部，公布法律解釋1部，審議了多部法律草案，立法工作涵蓋政治、經(jīng)濟、社會、民生、國家安全、文化、教育、生態(tài)環(huán)境等多個領域。

“概括去年的立法工作，我們在任務重、難度大、要求高、節(jié)奏快這四個方面有著非常深刻的體會。”全國人大常委會法工委研究室主任梁鷹說。

若尋找2016年立法工作內容的關鍵詞，國家安全、民法總則、文化自信、稅收法定、改革保障等一定榜上有名。

“在國家安全領域，出臺了網(wǎng)絡安全法、境外非政府組織境內活動管理法，加上之前通過的國家安全法、反恐怖主義法、反間諜法，通過這五部法律的制定，我國國家安全領域的基本制度框架已經(jīng)搭建起來。”梁鷹告訴記者，這是近年來我國取得的一項重大立法成果。

多年來，文化立法是我國現(xiàn)行法律體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)。可喜的是，2016年出臺的電影產(chǎn)業(yè)促進法，填補了我國文化產(chǎn)業(yè)立法的空白；同年出臺的公共文化服務保障法，成為我國文化領域首部基礎性法律。“這都屬于開拓性立法項目，彌補了文化領域立法短板，體現(xiàn)了我國文化的自信。”梁鷹說。

在落實稅收法定原則方面，2016年我國出臺了環(huán)境保護稅法。“這部法律是落實黨的十八屆三中全會提出的推動環(huán)境保護費改稅重要任務的一個舉措，也是落實稅收法定原則之后，全國人大常委會審議通過的第一部稅收法律，標志著新形勢下稅收法制建設邁出了堅實步伐。”全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任岳仲明說。

改革需于法有據(jù)。過去一年來，立法保障重大改革體現(xiàn)在多個方面。例如，國家監(jiān)察體制的改革試點授權、司法體制改革的授權、公務員制度改革的試點授權、社保制度改革的授權、軍官制度改革的試點授權等。