“散客化時(shí)代”的旅游市場(chǎng)應(yīng)如何監(jiān)管？

有江西婺源市民反映，去年以來(lái)，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)出現(xiàn)幾個(gè)絲綢店，但對(duì)市民進(jìn)店購(gòu)物很抵觸。知情人士透露，對(duì)于每個(gè)團(tuán)隊(duì)游客，婺源這類購(gòu)物店會(huì)給旅行社返利１２０元至１８０元不等。部分購(gòu)物店對(duì)以老年人為主的游客夸大產(chǎn)品功效，一些老年人被“洗腦”后紛紛掏出腰包，而購(gòu)物店和個(gè)別旅行社則賺得盆滿缽滿。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西旅游發(fā)展研究中心副主任曹國(guó)新告訴記者，這類低價(jià)團(tuán)打著旅游觀光的幌子，實(shí)則哄騙游客，目的是帶其去購(gòu)物店消費(fèi)。“旅行社和購(gòu)物店把錢賺了，卻給當(dāng)?shù)卮迩f留下了大量垃圾。最終受損的是游客和當(dāng)?shù)卮迕竦睦妗！?/p>

中國(guó)旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)厲新建指出，當(dāng)前旅游市場(chǎng)種種亂象屢禁不止的深層次原因，一方面是不法旅游供給廠商以低價(jià)為策略，忽悠消費(fèi)者；另一方面，沒(méi)有形成良性的部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，使得不法廠商有了鉆空子的機(jī)會(huì)，“散客化時(shí)代”的到來(lái)，將增加監(jiān)管難度。

江西省旅發(fā)委政策法規(guī)處處長(zhǎng)焦峰認(rèn)為，根據(jù)旅游業(yè)特點(diǎn)，多部門聯(lián)合執(zhí)法是較行之有效的辦法，“一是整合執(zhí)法權(quán)，二是快速執(zhí)法”。

厲新建建議，除了繼續(xù)做好綜合整治行動(dòng)外，還需要建立日常性的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，將整頓向治理轉(zhuǎn)變。旅游目的地政府需要將流動(dòng)的游客和定居的居民共同納入社會(huì)管理范疇，高度重視游客服務(wù)的提升工作。同時(shí)，充分利用需求端來(lái)反向制約供給端，加強(qiáng)違法違規(guī)查處，廣泛曝光違規(guī)違法企業(yè)和行為，提升其違規(guī)違法成本。（記者 高一偉  張駿賀 程迪 姚兵）