多措并舉助維權

據了解，近年來，新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障部門在打擊拖欠農民工工資、保障其合法權益方面采取了多種措施。去年，為打擊拒不支付勞動報酬行為，勞動監察機構依法向公安機關移送拒不支付勞動報酬案69件，法院審理24件。

2016年10月，新疆在全區建筑施工領域開始推行勞動用工實名制信息化管理。所謂勞動用工實名制信息化管理，是以IC卡數字化技術管理的方式，實現施工作業人員底數清、基本情況清、出勤記錄清、進出項目時間清、工資發放清的“五清”管理目標，有效遏制拖欠工資現象。

目前，新疆克拉瑪依市、烏魯木齊市、昌吉回族自治州、喀什地區部分建筑企業已經開始實行實名制信息化管理，據調查，實行了該項管理的建筑企業，沒有出現拖欠工資的現象。今年，勞動用工實名制信息化管理將在新疆全區推開。

黃原說，解決拖欠農民工工資的“治本”之策，是依法按月足額發放工資。在工程建設領域，全面實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。施工總承包企業應在工程項目所在地銀行開設農民工工資(勞務費)專用賬戶，用于支付農民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費，單獨撥付到施工總承包企業開設的農民工工資(勞務費)專用賬戶。這一措施如果能推開，即便工資被拖欠，最多也只能欠一個月的工資。

黃原認為，當務之急還要提高欠薪者的違法成本，加大對用工單位克扣、拖欠工資等違法行為的處罰力度。建立拖欠農民工工資企業“黑名單”制度，向社會公開相關信息。對拖欠工資的失信企業，由有關部門在政府資金撥付、政府采購、招投標等方面依法依規予以限制，使失信企業“一處違法、處處受限”。