近日，青島市政府發布《青島市中小學校管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》提到“中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒”。據了解，該《辦法》將于3月20日起實施。這是全國第一部以學校為主體的地方性政府規章，也是全國或地方教育性法規中，首次提出“懲戒”的概念。

一項地方性規章，所涉及的內容也僅限于中小學教育，之所以能在全國范圍內引發反響，除了“全國首次”之外，更重要的一點在于，此《辦法》觸及了“懲戒”這一長期以來在教育界顯得有些敏感，甚至令從業者諱莫如深的概念，其破冰意義不容小視。

長期以來，在“鼓勵教育”、“賞識教育”的呼聲下，過往“嚴師出高徒”，乃至對學生的體罰行為已經日漸減少。這本身是一件符合教育發展規律，也有利于學生身心健康的好事。但不得不說，這樣的趨勢在近年來已隱現矯枉過正的苗頭。

這突出表現在，學生似乎越發“說不得碰不得”，教師則越發束手束腳。不要說實質性的“懲戒”，批評的話重一些，往往都會招致學生的不滿和家長的投訴。面對調皮搗蛋的學生，輕言細語的勸說，似乎成了唯一可行的方式。

教育的本質是使人掌握知識和技能，需要施受雙方的共同努力。在接受教育過程中，受教育者必須對教育者具備一定的服從性，以及對某些規章制度的嚴格遵守，否則教育行為就無法開展。這就需要借助一定的外力對學生的行為進行矯正和維持。

事實上，所謂“管教”并不完全是一個貶義詞。如果連有序管理都做不到，“教”自然無從談起。而“懲戒”本身，本身正是教育的內涵之一。如果不輔以一定的懲戒權，孩子對教師缺乏服從性和敬畏心理，從業者往往也會在長期束縛中萌生明哲保身，聽之任之的傾向，難免會影響教育的效果。

當然，擁有“懲戒權”，并不代表教師可以毫無顧忌地使用，對學生的體罰和變相體罰更是應該一如既往禁止的。要確保教育的效果，還需要進一步明確懲戒權的限度和適用范圍，防止濫用，特別是與體罰行為加以區分，并在實際操作中監管和遵守。這不僅是保護學生，同樣是保護教師自身。