現狀

嬰幼兒游泳館無全國統一標準

目前，我國還未出臺專門針對嬰幼兒游泳館制定的管理條例，更沒有開辦嬰幼兒游泳館的相關準入標準，嬰幼兒游泳館的衛生標準、消毒設施、水質要求、池水更換、工作人員相關資質等都是空白。僅有個別地方將嬰兒游泳館納入了公共場所范疇管理，抑或是專門出臺嬰兒游泳相關法律進行監管，如山東省2012年就出臺《嬰幼兒游泳場所衛生規范(試行)》，對嬰幼兒游泳場所的用水衛生標準、池水更換頻率、水溫、消毒劑和消毒設備及預防傳染性疾病傳播等方面做了規定。

北京中醫藥大學衛生法講師鄧勇指出，很多地方的《公共場所衛生管理條例》中只對成人游泳館各項指標做出了明確的規定，但嬰幼兒游泳場所并無相關執法依據，嬰幼兒游泳館無法頒發衛生許可證，也無法進行日常監管。《游泳場所衛生規范》對成人游泳館機房、循環消毒過濾器、浸腳池、加氯等均有規定，但并未提及嬰幼兒游泳館。不單衛生方面，嬰幼兒從業人員資質方面同樣缺乏明確的標準。

鄧勇建議，衛生等相關部門盡快出臺全國統一標準，既規范行業的有序發展，又使得執法部門有法可依。

只能建議商家監測水質及時換水

“在北京，只有成人游泳池列入了我們的管轄范圍，嬰兒游泳池的衛生監管仍是空白。”北京市海淀區衛生計生監督所應急事務處理隊隊長張嘉生介紹，根據規定，成人游泳館從進門開始就必須設置紅眼病檢查崗，進泳池前還要先淋浴，走浸腳池，含氯消毒液的濃度都是有規定的。

“我們也接到過投訴，反映嬰兒游泳池水質不清潔等問題。”張嘉生坦言，衛生監督員到現場后也只能提出意見和建議，比如建議商家做一些水質監測、及時換水等，無法提出限期整改的要求，因為無標準可執行。

張嘉生認為，從水質上講，由于嬰幼兒泳池沒有循環過濾，因此定期定時換水是必須做到的，但目前沒有標準，不好說多久更換才合適。對泳池容器的日常消毒如果做得不到位，也容易引起一些皮膚病的傳播。另外，消毒藥加入過多，可能會引起皮膚、眼睛的不良反應，成人泳池要求不超過0.3-0.5毫mg/L，但這個標準是否同樣適用于嬰兒目前尚不得而知。

在成人泳池，從業人員需要進行健康檢查，獲得健康檢查證明，不能有肝炎、肺結核、痢疾、傳染病、皮膚病等，“其實也應適用于嬰幼兒泳池。”張嘉生說。

委員建議規范嬰幼兒游泳場所

針對嬰幼兒游泳場所監管問題，上海市政協委員、農工黨市委副主委姚儉建今年在上海兩會中也提交了相關提案，建議充實和完善《公共游泳場所衛生管理規范》，從經營場所、服務人員、技術力量、管理制度和服務規范等方面增加對嬰幼兒游泳場所衛生、安全和管理的規范。

姚儉建在接受媒體采訪時表示，絕大多數嬰兒游泳館位于商場、會所，無法適用《公共游泳場所衛生管理規范》，也不在衛生監督部門的監管之列。操作人員的資質、場地和游泳池規格、水溫控制、水質監測、池水更換的操作機制都沒有明確規定，暗藏公共衛生隱患。

對此，姚儉建委員建議，對嬰幼兒游泳場所要制定科學的行業準入和監管標準。另外還要加大對現有嬰幼兒游泳館的監管力度，明確監管主體，按照相關法律法規和行業規范，定期或不定期地對嬰幼兒游泳場所面積、內外環境、水質、空氣質量、從業人員管理等方面進行監督檢查，還要加強相關專業的培訓。同時，姚儉建還建議規范價格收費標準，嬰幼兒游泳場館應與家長簽訂合同，詳細列出游泳館必須承擔的義務，規定出現問題游泳場館需要承擔的責任。