近日，福建省晉江農(nóng)商銀行與晉江市磁灶鎮(zhèn)東山村委會(huì)舉行授信簽約，對(duì)東山村農(nóng)房已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的村民進(jìn)行批量授信，總授信金額1億元。

福建省晉江市是全國(guó)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)之一。實(shí)施農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，將進(jìn)一步盤活農(nóng)民可用資產(chǎn)，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。

2017年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。加快農(nóng)村各類資源資產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定，推動(dòng)部門確權(quán)信息與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)共享。讓農(nóng)民手里的土地，變成可抵押的財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓天量農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)，換來(lái)農(nóng)村發(fā)展的“金融血液”。作為農(nóng)村發(fā)展引擎，農(nóng)村金融備受關(guān)注。

著力補(bǔ)短板：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的呼喚

對(duì)黑龍江省種植大戶祁躍清來(lái)說，2016年是難忘的一年。這一年，他種植了62.5公頃紅小豆，但夏季多年不遇的旱災(zāi)讓產(chǎn)量減少不少，好在他投入的“雙保險(xiǎn)”挽回了一部分損失。

“‘雙保險(xiǎn)’就是在原有保成本的基礎(chǔ)上再保價(jià)格，保費(fèi)比傳統(tǒng)的保成本費(fèi)用高一些。當(dāng)時(shí)很是猶豫，后來(lái)覺得雜糧雜豆風(fēng)險(xiǎn)大，才投了保。”祁躍清一臉慶幸，“事后看還是合適的，保險(xiǎn)公司一共賠付了3萬(wàn)多元，扣除保費(fèi)，每公頃還能多收入100多元。”

隨著玉米收儲(chǔ)制度改革的推進(jìn)，小麥、水稻向市場(chǎng)化邁步也是大勢(shì)所趨。在市場(chǎng)化進(jìn)程提速的同時(shí)，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品除天氣、蟲害等因素外，還將面臨更多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。相比價(jià)格保險(xiǎn)，收入保險(xiǎn)能同時(shí)保障產(chǎn)量和價(jià)格兩種風(fēng)險(xiǎn)，保障能力更強(qiáng)，適應(yīng)性更廣。而農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展，在價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能之外，也將為涉農(nóng)主體提供套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)的“看天吃飯”特性和“小而散”的生產(chǎn)組織方式，使農(nóng)村金融服務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)高、效益低，農(nóng)村金融服務(wù)成為我國(guó)金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)之一，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度性“短板”。

2017年中央一號(hào)文件對(duì)于加快農(nóng)村金融創(chuàng)新較之以往著墨更多，不僅以近千字的篇幅單獨(dú)章節(jié)進(jìn)行闡述，對(duì)各類金融主體的創(chuàng)新作出具體部署，還提出創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，推廣政府和社會(huì)資本合作，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)金融系教授何廣文說，中央一號(hào)文件在此時(shí)高度重視農(nóng)村金融建設(shè)恰逢其時(shí)，文件對(duì)農(nóng)村金融改革發(fā)展的部署與當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際也非常契合，具有很強(qiáng)的可操作性。

何廣文說，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的需求更加旺盛，發(fā)揮農(nóng)村金融“新引擎”作用的重要性進(jìn)一步凸顯。