面臨老齡化、創新成本高等挑戰

當前，首都“創新人”創新發展面臨三重挑戰。首先是供需矛盾突出。我國大力推進創新，創新發展階段對人力資本增長要求很高，但北京常住人口中本科及以上學歷人數占22.61%，大幅落后于波士頓、舊金山這兩個創新中心城市的46.6%、55.5%。

其次，面臨人口老齡化的潛在威脅。未來5年內，60歲以上人口占比上升為11%，進入嚴重老齡化階段。北京未來“創新人”需求仍然旺盛，但北京對“創新人”的吸納在減緩，這既有其他城市吸引力增強的原因，也有可能是北京近年來控制城市規模、疏解首都功能主動行為的結果。此外，制度約束是其發展的重要因素，首都“創新人”中外地戶籍的比例占56.4%。但近年來取得戶籍的首都“創新人”比例呈現下滑趨勢，“戶籍鴻溝”已影響北京對外來“創新人”的吸引力。

第三是創新成本較高。從通勤時間看，首都“創新人”單程平均通勤時間46.7分鐘，14.3%的首都“創新人”單程通勤約80分鐘。不包括環境、社會等損失在內，僅以經濟損失核算交通成本，每年通勤時間造成潛在經濟損失約1300億元，超過2014年全國一半左右的地級市和西藏自治區一年的GDP總量。