截至目前，全國各省區市都已研究制定戶籍制度改革實施意見，２５個省區市發布了居住證實施辦法，２０１６年全國戶籍人口城鎮化率達到４１．２％。實施居民身份證“三項制度”以來，辦理異地居民身份證５００余萬張，２０１６年又有１４３．５萬的無戶口人員登記上了戶口。

這是記者從公安部９日召開的全國戶籍制度改革專題視頻培訓會獲悉的。當前，戶籍制度改革已經取得重大成果。隨著逐步進入深水區、關鍵期，改革下一步如何繼續攻堅，進一步轉化成惠及億萬群眾的實際成效？會議透露出的一些改革新信號值得期待。

戶籍制度改革政策框架基本構建完成

公安部黨委副書記、副部長黃明表示，兩年多來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各部門、各地區的共同努力下，一系列重大政策密集出臺，戶籍制度改革的政策框架基本構建完成。

——城鄉統一的戶口登記制度全面建立，各地取消了農業戶口與非農業戶口性質區分，“城里人”和“鄉下人”戶口身份之別不復存在。

——戶口遷移政策進一步完善，各地普遍降低了農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶門檻，超大城市、特大城市積極建立完善積分落戶制度。

——農業轉移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢”掛鉤機制初步建立，農村“三權”改革穩步推進，教育、社會保障、住房等重點領域配套改革取得實質性進展，居住證制度加快落地。

——戶籍制度改革基礎進一步夯實，各地深入開展戶口登記管理清理整頓，積極推進居民身份證異地受理等“三項制度”建設，扎實推動解決無戶口人員登記戶口問題。