凈化優化黨內政治生態是一項系統工程，關系全面從嚴治黨的全局。習近平同志指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”凸顯制度治黨，凈化優化黨內政治生態，需要正確認識和把握好一系列辯證關系：

黨紀與法律的關系。既要遵從法律，又要嚴守黨紀。在全面從嚴治黨中，制度、黨紀、法律相互支持融為一體，形成規范黨員思想行為、凈化優化黨內政治生態的強大合力。把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住全體黨員，讓紀律成為全體黨員不可逾越的底線，是近年來全面從嚴治黨的一個突出特點，也是加強制度治黨的一個重要突破口。

“破”與“立”的關系。既要立明規矩，又要破潛規則。凸顯制度治黨，凈化優化黨內政治生態，必須堅持“破”“立”并舉，“破”字當頭、“立”在其中。所謂“破”，就是要堅定不移開展反腐倡廉斗爭，徹底破除蔓延于黨內政治生活各個方面的潛規則。所謂“立”，就是要堅定不移注重制度建設與完善，以制度嚴紀律、明規矩，發揮制度的作用，彰顯制度的權威。

善行與監督的關系。既要注重制度激勵，又要強化制度監督。堅持制度治黨，彰顯制度在凈化優化黨內政治生態中的常態效應，既要注重黨的領導制度、組織制度、干部選拔使用制度等制度體系的不斷完善，充分釋放制度在促進人們善言善行中的導向與激勵作用，又要突出強化黨內監督制度的科學設計與嚴格執行。黨內監督制度是強化制度治黨的關鍵環節，是凈化優化黨內政治生態的關鍵保障。

制度與道德的關系。既要嚴格制度約束，又要注重固本培元。只要站在順應時代潮流和立足中國現實的層面上，將中華優秀傳統文化、共產主義崇高理想和黨的優良傳統有機地統一起來、內在地融化在一起，就一定能匯聚起全面從嚴治黨的巨大精神力量，釋放出凈化優化黨內政治生態的巨大制度威力，確保我們黨始終充滿生機活力、永遠立于不敗之地。

作者：中國政治學會副會長、山東大學教授　包心鑒