編者按：空氣污染數值時時牽動著人們的目光，干凈的水、潔凈的空氣成為生活品的一部分。從盼溫飽到盼環保、從求生存到求生態，民眾對綠色發展的呼聲越來越高。全面建成小康社會，在保持經濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發展思想。

黨的十八大以來，我國環保工作深入推進。特別是新環保法的出臺，讓環保執法長出了“鐵齒鋼牙”。但令人憂心的是，偷排偷放、環保監測數據造假等頑疾久治不愈。一些企業受利益驅動，造假手段無所不用其極;一些地方環保部門“既當運動員又當裁判員”，在各種考核壓力下，行政干預數據的行為屢有發生。環保監測數據弄虛作假，不僅會誤導環境管理決策，貽誤環境治理時機，對生態環境和公眾健康造成損害，而且會嚴重影響政府部門的公信力。

保證監測數據真實可靠，讓老百姓的實際感受和監測數據“合拍”是各級政府義不容辭的責任。讓人欣喜的是，近年來，有關部門對監測數據弄虛作假重拳打擊，同時也在改革環保體制機制，努力鏟除滋生造假的土壤。冰凍三尺非一日之寒，徹底鏟除環保數據造假需要全社會的努力。為此，半月談記者深入基層采訪調研，發現的問題期待引起有關部門的重視。

環保數據造假七大“障眼法”

環境監測數據是環境決策的基礎，然而記者在中西部一些地區調研時了解到，一些地方和不法企業為逃避監管，在利益驅動下破壞環境質量監測系統，干擾監測系統正常運行，導致企業污染源數據問題頻出，造假失真情況時有發生。

之一：偷梁換柱，企業篡改偽造監控數據

記者調研發現，企業篡改自動監控數據屢見不鮮。

今年1月初，四川省瀘州市環境監察執法支隊發現，瀘州天恒熱工技術有限公司的二氧化硫折算濃度為0。通過調閱歷史數據和系統日志，執法人員分析發現，這家公司于近期先后多次修改了煙氣在線監控設備參數。

這并非個案。2016年江西發現多起企業在線監控數據造假案例，其中有4起存在篡改數據的行為。2016年7月，萍鄉市環保局執法人員現場檢查發現，中材萍鄉水泥有限公司兩條生產線窯尾分析儀實測氮氧化物濃度值數據與工控機顯示數據存在明顯偏差。

“現場檢查發現企業篡改了工控機的氮氧化物運行量程數據，執法人員將數據恢復后，實測氮氧化物濃度為522.52毫克/立方米，遠遠超出國家標準?！逼监l市環保局一位工作人員告訴記者，經查，該公司多次通過遠程操控軟件篡改監測數據。

之二：“陰陽臺賬”避監管，兩本數據哄騙人

一本是監測原始數據臺賬、一本是虛假數據臺賬，在企業環境監測數據造假案例中，一些企業選擇以“無中生有”的虛假數據臺賬瞞騙環保部門。

2016年4月23日，環保部華東督查中心、江西省環保廳執法人員對賽得利(九江)纖維有限公司進行現場檢查，發現該公司除要求水質化驗員根據每天的廢水化驗數據制作一套真實數據臺賬外，還人為編制了一套虛假數據臺賬，用于應付環保部門的檢查。

事實上，備有兩本數據臺賬的企業不在少數。多年前，四川沱江曾發生一起特大水污染事故。記者采訪發現，除當年沱江因枯水期來水量偏少的“天災”外，還存在企業環保設施發生故障、嚴重超標排放的“人禍”，而后者才是主因。企業明知污染，卻在長達半個月的時間里隱瞞不報，甚至在檢查組面前拿出一套假數據，稱自己是“達標排放”。

污染企業環安處時任負責人的一番話令人深思。他說：“長期以來，企業對污染的監測都是‘兩本賬’，一本是監測原始數據，反映真實情況，供企業內部掌握;另一本是經過整理的數據，也就是外報數據，給環保部門看。”

之三：暗度陳倉，斷污水注清水蒙混過關

記者調研了解到，為應付檢查，一些企業會提前截斷污水，增設管道把合格水注入檢驗水箱，從而使數據達標。

山西省一家污染治理公司負責人告訴記者，在執法人員檢查前，不法企業會拆掉增設的管道，讓一切恢復正常。“數據從提樣到儀表呈現大約有40分鐘到90分鐘的時間差，執法人員一般不會這么長時間一直盯著儀表，所以企業容易蒙混過關。”

該負責人說，這一方法暴露的可能性較小。即使在企業觀察的時間足夠長，儀表上出現污染高峰值數，企業也能用異常值來搪塞。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，部分企業環境監測數據造假，一些基層部門工作人員可能在其中扮演了“說不清道不明”的角色，“檢查前打招呼經常發生，加大了治理難度”。

之四：為獲好數據，給監測探頭“戴口罩”

在空氣質量監測站周邊灑水、監測點周圍禁止車輛通行，為監測儀器“戴口罩”……個別地方政府及環保部門執法人員為讓環境監測數據合格，無所不用其極，想出各種荒誕辦法，企圖瞞天過海。

有民間環保組織在石家莊、邢臺、邯鄲、鄭州等地進行調研發現，這些地區在空氣監測點附近使用霧炮車灑水噴淋。環保部門工作人員表示，空氣質量監測子站日常主要監測二氧化硫、PM10、PM2.5等數據，灑水噴淋會造成數據失真。

中部某省原來分管環保工作的副省長卸任不久，他告訴記者，有一次他在一個縣污水處理廠看到進水口數值COD(化學需氧量)在40～50之間，出水口監測數值在15～20之間?！斑@樣的水是可以喝的，處理廠這不是把工業污水搞成飲用水了嗎?”這位副省長疑惑不解。

為一探究竟，他在污水處理廠附近仔細觀察。后來，看到監測探頭附近飄著塑料紙，就找了根棍子撥弄，結果竟發現那是個塑料袋?！霸瓉硭麄冇盟芰洗b了自來水，把探頭包起來。當時我氣得差點從污水池邊掉下去，怎么能這樣欺騙國家呢!”這位原副省長痛心疾首地說。

之五：虛假達標，“污染有多大的腳，就用標準做多大的鞋”

為接受社會監督，一些地方建立了重點監控企業污染源監測信息公開平臺，但信息平臺的排放限值由企業自行填寫、自行監測、自行發布數據。一些企業根據自己的污染程度，量體裁衣，自設“標準”，“污染有多大的腳，就用標準做多大的鞋”。

環保部門檢測發現，2015年6月某時，四川某廠尾氣煙囪排放的二氧化硫濃度為14000多毫克/立方米，是四川省環保廳監測排放標準550毫克/立方米的25倍多。然而，在信息公開平臺上，該廠排放竟然是“達標”。原來，企業自設了一個標準限值——20000毫克/立方米，是環保部門標準的36倍多。據四川一家環保NGO組織——“綠蜀清川”的志愿者介紹，四川多地存在上述“虛假達標”情況，企業繞開省環保廳的監督標準，自行“調高”了排放標準。