提案辦理評估引入“第三方聲音”

去年9月2日,青島市文史專家王鐸來到市政府大樓會議室,在他面前的桌子上,擺著兩份材料:一份是“人大代表政協(xié)委員認為需要繼續(xù)辦理件”,另一份是“人大代表政協(xié)委員對辦理結(jié)果不滿意件”。他的任務(wù)就是與其他近10位專家一起,對50件建議和提案進行逐件評估。

“沒有重視提案所提問題,沒有具體方案,也沒有回答問題,非常不滿意,等待再次回復(fù)?！?月,管洪忠委員在提案辦理反饋單上寫下這句話的時候,根本沒想到他的提案得到評估專家們的一致贊同。管洪忠委員在市政協(xié)全會上提交的提案是《關(guān)于實名舉報違章建筑面復(fù)的提案》,建議城管部門在接到群眾實名舉報違章建筑時,首先向舉報人詳細落實違章事實,并現(xiàn)場勘探;對確屬違章建筑的,應(yīng)立即下達拆除通知,并將采取措施和執(zhí)行情況及時反饋舉報人。但是承辦部門的答復(fù)他并不滿意。

這件提案引發(fā)了專家們的熱烈討論。“這事要重視。如果每位市民都成為違章建筑的攝像頭,就可以把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài),這將節(jié)省大量的社會資源?！睂＜医M成員劉文儉說?！叭罕姸紝嵜e報了,還不給予面復(fù)?”張維克認為,不僅要面復(fù),還要有獎舉報。最終,與會的8位專家一致同意,對這件提案應(yīng)給予“重點推進”。

9月27日,青島全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作點評及“二次辦理”交辦會舉行。第三方評估專家組成員與全市政府系統(tǒng)數(shù)十家承辦單位有關(guān)負責(zé)人,共同協(xié)商如何對這些建議提案進行二次辦理。包括管洪忠委員的提案在內(nèi)的38件建議提案,再次進入辦理程序。

“近年來,青島市的提案工作從提出到辦理,再到評估,都充分彰顯了協(xié)商理念,為發(fā)揮提案在協(xié)商民主中的載體作用積累了寶貴經(jīng)驗”,楊宏鈞說。

去年9月出臺的《青島市政協(xié)提案辦理協(xié)商辦法》中,這些寶貴的經(jīng)驗得以固化,以便形成長效機制。