侵占

微信頭像里的王恩林是二十幾歲的樣子。這張翻拍的黑白證件照里的年輕人，有著濃黑的眉毛，高高的顴骨，典型山東漢子的模樣。隨父親從“闖”到漫天飛雪的齊齊哈爾，從包干土建工程到承包卡車運輸，他曾是榆樹屯村的第一個萬元戶。

如今，他是村里“最沒錢”的維權代表。“如果沒有污染，我肯定還是我們村里的大富翁！”坐在村里月租50元的40平方米的平房里，王恩林咧嘴一笑。

在2016年12月底之前的十余年間，一座由齊化集團堆放的電石渣場形成的白色“山丘”，始終是榆樹屯村的“地標”。5米多高的“山丘”在陽光下亮得刺眼。

離428.6畝電石渣場不遠處，是一片2900多畝的水池，村里人稱之為“大水泡”。四五米深的水泡，一眼望到底，湛藍得與天空同色，卻幾乎看不到魚、鳥和草。村民形容“啥活物都看不著，靜得嚇人”。

對王恩林來說，16年前的春節至今記憶猶新。

2001年農歷大年三十，正聚在炕上打牌、包餃子的王恩林和周圍村民發現，他們的房子被淹了。零下30攝氏度的低溫下，幾百米外，齊化集團工廠排出的工業廢水冒著熱氣漫進了屋里，“年都沒過好”。

因環保部的點名通報，原本堆放在428.6畝土地上的電石渣剛剛被轉移到了廠區內部。而事實上，環保部的要求是在2016年年底前將廠區內的電石渣清理處置完畢。航拍志愿者 趙亮／攝

也正是這一年，齊化集團將聚氯乙烯項目擴大到年產8萬噸，每生產1萬噸聚氯乙烯，排放廢渣量約1.5萬~2萬噸。廢渣和漿產生量相應增加，開始和這個村子搶奪并不寬裕的耕地。

2001年春節的那場工廠廢水外溢實際僅淹了1畝多地。中國青年報·中青在線記者獲得的一份齊齊哈爾昂昂溪區委會議紀要顯示，2001年4月24日召開的區長辦公會議確定，被淹沒的土地“長久不能利用”。

但讓村民不解的是，這次會議不僅沒有談及賠償，還“為了配合和支持企業生產”，同意該村與企業達成協議，在被淹1畝地的基礎上，再劃出428畝土地“租”給齊化集團，用來堆放“對土地造成污染”的廢渣，協議租期27年。

如今寸草不生的大水泡曾是村里的一等田。1948年，齊化集團建廠后便將該水泡作為納污水體。1988年，齊化集團征用榆樹屯村450畝耕地及844.4畝草原，在沒有任何防滲措施的情況下繼續用于排放污水。

這個協議書上稱共計1294.4畝的水泡面積，在1993年昂昂溪區土地管理局頒發的《國有土地使用證》上，卻變成了2972.7畝。

每提及被污染的土地面積數字，王恩林都一字一頓地讀到最后一個數字。

“根據1987年的《中華人民共和國土地管理法》第二十五條，縣級人民政府只有批準耕地3畝、其他土地10畝的權力，這個土地證屬于昂昂溪區土地管理局違規簽發！”這位僅有小學文化的泥瓦匠說。

2001年，齊齊哈爾市國土資源局收到了一封匿名舉報信——信中稱榆樹屯村有428畝土地被違規用來堆放工業廢渣。這是王恩林第一次為村里的土地“出頭”，他用圓珠筆在一頁草稿紙上歪歪扭扭地寫出事情緣由，塞進齊市國土資源局局長辦公室的門縫里后撒腿就跑。

“那時候還不敢署名，怕被報復。”讓王恩林沒想到的是，2002年7月，齊齊哈爾市國土資源局對齊化集團租用428.6畝土地排污構成違法用地一事予以處罰，責令該集團補辦臨時用地審批手續，并處以30萬元罰款。

但罰款未改變428.6畝土地被用于排污的現實。如今15年過去，該集團仍未辦理臨時用地審批手續。

齊化集團前員工向記者透露，當時的齊化集團在齊市屬于納稅大戶。截至2005年，齊化集團已連續8年成為該市納稅第一大戶和特級安全企業，2004年繳納的稅金就高達1.3498億元。