春節(jié)將至，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)再度呈現(xiàn)高發(fā)趨勢(shì)。近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，我國(guó)公民的個(gè)人信息遭到大量泄露，這無(wú)疑對(duì)詐騙犯罪活動(dòng)起到了推波助瀾的作用。

如今，個(gè)人信息販賣(mài)“黑市”的日益猖獗，為詐騙分子提供了更多、更精確的公民個(gè)人信息，一定程度上增加了公民遭遇詐騙、損失錢(qián)財(cái)?shù)目赡苄浴?/p>

信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重

去年11月，中國(guó)青年政治學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心與封面智庫(kù)聯(lián)合發(fā)布國(guó)內(nèi)首份《中國(guó)個(gè)人信息安全和隱私保護(hù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。

《報(bào)告》通過(guò)對(duì)全國(guó)100多萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行分析研究，揭示了我國(guó)個(gè)人信息安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：超七成的受訪者認(rèn)為個(gè)人信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重；26%的人每天收到2至3條甚至更多的垃圾短信；多達(dá)81%的人經(jīng)歷過(guò)對(duì)方知道自己個(gè)人信息的陌生來(lái)電；租房、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)等信息泄露后，被營(yíng)銷(xiāo)騷擾或詐騙的比例高達(dá)36%。

如今，個(gè)人信息的販賣(mài)“黑市”已形成“地下大數(shù)據(jù)”。從信息來(lái)源看，個(gè)人隱私信息主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇呛诳屯ㄟ^(guò)入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng)非法獲取信息；二是員工利用職務(wù)之便，將信息非法販賣(mài)。

《中國(guó)青年報(bào)》上月援引公安部的數(shù)據(jù)報(bào)道稱(chēng)，2016年以來(lái)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門(mén)共偵破侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件1800余起，抓獲犯罪嫌疑人4200余人，查獲各類(lèi)公民個(gè)人信息300余億條，其中，抓獲涉及40余個(gè)行業(yè)和部門(mén)的內(nèi)部人員390余人、黑客近100人。

各國(guó)如何保護(hù)隱私

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和全球化背景下，個(gè)人信息保護(hù)早已成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。從西方國(guó)家最先開(kāi)始立法保護(hù)個(gè)人信息至今，已有數(shù)十年歷史。面對(duì)日益嚴(yán)峻的個(gè)人信息安全形勢(shì)，世界各國(guó)在不斷完善立法的同時(shí)，也在尋求新辦法解決難題。

美國(guó)

1974年，美國(guó)參眾兩院就通過(guò)了《隱私權(quán)保護(hù)法》。這是美國(guó)行政法中保護(hù)公民隱私權(quán)的一項(xiàng)重要法律。以此為基礎(chǔ)，美國(guó)采取分散法律的模式，依靠聯(lián)邦和州政府的各類(lèi)條例，來(lái)維護(hù)個(gè)人信息安全。例如，針對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)的《電子通訊隱私法》、面向金融機(jī)構(gòu)的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》、以及保護(hù)健康隱私的《健康保險(xiǎn)攜帶和責(zé)任法》。

另外，由于立法總是呈現(xiàn)滯后性，美國(guó)政府還傾向于行業(yè)自律政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與到公民信息保護(hù)當(dāng)中。目前的美國(guó)行業(yè)自律政策主要有三種：建議性的行業(yè)指示、網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證、技術(shù)保護(hù)模式。

“在線隱私聯(lián)盟”是美國(guó)利用行業(yè)自律模式來(lái)保護(hù)公民隱私的典范。該組織由超過(guò)80家國(guó)際公司和協(xié)會(huì)組成，致力于為商業(yè)行為創(chuàng)造互信的良好環(huán)境、推動(dòng)對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。1998年該組織發(fā)布了“在線隱私指引”，旨在指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和其他電子行業(yè)的隱私保護(hù)。