我們現在所說的提升上海城市文化品位和市民文化素養，當然包括核心價值觀、包括“老七不”“新七不”的文明要求，但同時也應包括市民對美的鑒別與欣賞能力，包括一個城市對美的認識、接受和展示能力。一個缺乏審美教育的公共文化建設是“跛腳”的。從這個意義上說，現代公共文化建設不僅要提供通過審美達到認知價值的內容和項目，本身也承擔著對公眾“美育教育”的重要職責

日前，筆者在上海文化廣場聽經典德語音樂劇《莫扎特》，票價不菲，但發現二、三層座位幾乎坐滿，600至1200元的票也有八九成觀眾，且大都是三十歲左右的年輕人。這個劇剛開始出票時并未達到預期，隨著口口相傳，網上熱評，上座率持續上升，周日還加了下午場。說明上海這個地方，只要真有好作品、好演出，總能受到觀眾青睞。

文化需求正在成為市民提升生活品質的重要組成部分。隨著上海建設國際文化大都市以及到2040年要建設成為“卓越的全球城市”的目標動力日益增強，各級政府和主管部門越發重視公共文化建設，投入不斷加大，硬件設施加快均等化布局，社會主體也被積極引入參與，成績有目共睹。但在聽取人大代表意見后，有些問題也引起筆者的思考。

需要提升審美價值

現代公共文化因其所具有的公益性、價值性、普惠性、均等性、便利性而區別于一般的市場文化。其中講價值性的時候，現在比較多的是講提高人的文明素養的價值目標，這當然沒有錯，但好像忽視了文化作品、文化活動本身的審美價值。有代表說，現在一提公共文化，就把它等同于過去的“群眾文化”“娛樂文化”，或者是相對于“經典文化”的“通俗文化”。這樣的理解有片面性，容易在公共文化的內容建設上，出現陳舊、單一、膚淺和概念化的傾向。

文化、文藝服務的特性決定了它是通過審美讓人在愉悅中完成對價值的認知。中國農耕社會歷史悠久，過去文盲占大多數，許多中華美德、做人的道理主要就是通過地方戲、村頭草臺班子的演出，通過故事、唱腔和表演的藝術魅力，讓老百姓獲得和傳承的。我們現在所說的提升上海城市文化品位和市民文化素養，當然包括核心價值觀、包括“老七不”“新七不”的文明要求，但同時也應包括市民對美的鑒別與欣賞能力，包括一個城市對美的認識、接受和展示能力。一個缺乏審美教育的公共文化建設是“跛腳”的。從這個意義上說，現代公共文化建設不僅要提供通過審美達到認知價值的內容和項目，本身也承擔著對公眾“美育教育”的重要職責。

活力在于市民參與

許多代表談到，公共文化建設的重心應在基層，在社區文化活動中心。但相對來說，現在平日里面向老年人的活動較多，兼顧上班族、青少年活動的內容還較少。有文化的社會組織介入社區文化中心的也不多，這方面需要機制的支撐。什么樣的模式比較適合社區文化活動的持續開展，是值得探討的問題。前不久，筆者到長寧區北新涇文化中心看了一場市民自演的京劇折子戲，很不錯。這是一個取名北新涇京劇學習研究社的社團組織，由資深票友張連玉老師創辦，至今已有十多年，每周有一次學習交流，通過舞臺實踐提高演、唱技能。經過幾任老師的接力，現在人氣越來越旺，北新涇文化中心也因此改成了民俗文化中心。這些“票友”的活動場所，他們稱之為“票房”，由社區文化活動中心免費提供。參與活動的有年長的愛好者，也有戲校的學生。演出經費完全靠自給自足。現在，長寧區幾乎每個街道都有這樣一個“票房”。這種由專業工作者指導引領，京劇愛好者集聚參與，政府提供場所、服務，定期舉行演出的模式，不僅激發了京劇愛好者的熱情，加深了對京劇藝術審美的了解，并在更大的社區范圍內傳播了傳統藝術。

這個案例讓我們看到，由興趣愛好走到一起，并愿意通過不斷學習提升自身品質的“共同體”，可能是基層公共文化建設中最有生命力的組織，值得其他門類的愛好者借鑒。這中間，有專業特長的文化志愿者的引領作用至關重要。

頂層設計要有實施路徑

去年上半年，市政府辦公廳印發了《上海市貫徹<關于加快構建現代公共文化服務體系的意見>的實施意見》。應該說，頂層設計思路清晰，方向對頭，問題是如何實施，如何通過制度性的安排和責任的明確，讓　《意見》　真正落地。

筆者曾遇見過一位有情懷的民營文化公司老總，他們以策劃舉辦國際美展為主，成立五年來，先后舉辦了畢加索、莫奈、雷諾阿等近十個展覽，為上海這座城市提升藝術品位、拓展國際視野作出了貢獻。但這些展覽的成本都較高，除了一個展覽略有盈余，其他都虧損。他說,如果政府沒有相應的政策支持，場租空間不能給予優惠的待遇，他也很難維持下去。類似這樣的問題怎樣解決?　誰來解決?　都是公共文化服務需要探討的。政府不僅要引導社會主體共同參與現代公共文化建設，而且要了解和發現不同社會主體在參與中遇到的問題，及時研究對策。對帶有普遍性的問題就要考慮調整或出臺新的政策。如果是單個的問題，也可一事一議，或引入第三方評估，或牽線搭橋幫助找合作方等。總之，要本著有利于文化繁榮的目標，讓各類社會主體在參與公共文化的實踐中發展、壯大起來，而不要讓他們在困頓中萎縮、消亡。

前一陣，區、鎮反映較多的一個問題:社區文藝指導員嚴重匱乏。這不僅因為各類文化團隊種類多，且這些團隊發展到一定階段，就必然產生提升水平的需求。據主管部門介紹，目前市級配送平臺上，基層認可、常用的文藝指導員僅200人左右。實際工作中的同志談到，這里既有教授級專家到社區帶“入門級”團隊的尷尬，也有藝術類大學生因寒暑假而不能保證帶教時間的無奈。怎么辦?　主管的文廣影視局主動作為，廣開思路。他們提出:一是拓展隊伍，除了繼續實行在校藝術類大學生帶教的做法外，依托市群藝館的培訓功能和示范效應，從群眾文化團隊中發現和培訓藝術骨干，充分發揮群文骨干在團隊中的自我教育、自我提高的作用;二是研究完善專業藝術院校大學生文藝指導員的輸出作用，加大文教融合，嘗試推進將大學生指導員參與社區文藝輔導課時納入專業課學分或列為實習要求等制度設計;三是發揮市文聯等社會組織的優勢，推進專業協會組織會員深入社區承擔文藝指導員工作，充實文藝指導員的專業類別。這就使頂層設計有了實現的路徑，加快現代公共文化建設才可能實實在在地得到推進和落地。

(作者陳保平，為上海市人大代表、市人大教科文衛委員會駐會委員)