分析：

合并不如協同合作 “之所以引起社會猜測，是因為政府頻頻釋放的信號，顯示出了一些利好消息。”北京市社會科學院副院長趙弘說，但這些利好消息，并不意味著這些地區將進行行政合并。

“行政合并并不能解決一些區域在發展中遇到的深層次問題。”趙弘說，如果將北三縣并入北京視為最大的利好，認為并入北京就能飛速發展，那無法解釋目前市中心城區和郊區還存在著的巨大落差。

數據顯示，外來人口確實促進了北京的經濟發展，但各區之間出現了巨大的差距。集中在朝陽、海淀、昌平、豐臺、通州、大興的外來人口，就占到所有外來人口的83.5%，但密云、延慶、平谷3個區之和只有2%。

“為什么在同一個行政區劃下，還出現了如此大的人口集聚空間落差？”趙弘說，這是因為北京城市空間結構尚需要調整，尤其是還沒有形成以軌道交通為主導的快速交通圈。

他認為，最核心的問題并不在于是否進行行政區劃合并，而是交通是否足夠高效便捷和公共服務是否完備。“從中心城到周邊城市，要形成近百公里半徑范圍內便捷的快速軌道交通，再通過快速軌道交通輻射中心城資源帶動當地經濟發展。”

在專家眼中，“合并”不是解決目前問題的惟一方案。趙弘說，京津冀的發展強調的是協同發展，是承認差異然后明確各自的發展定位，探索合作共贏發展的路徑。