沒有全民健康，就沒有全面小康。全民健身是實現全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的保障。為深入推進全民健身國家戰略，提高全省各族人民身體素質和健康水平，加快“健康云南”建設，全面建成小康社會，根據國家《全民健身計劃（2016—2020年)》，結合我省實際，制定本計劃。

一、 發展現狀

“十二五”時期，我省以“七彩云南全民健身工程”為抓手，全民健身公共服務體系建設取得明顯成效。政府主導、部門協同、社會共同參與的“大群體”格局逐步形成，以“三納入”為標志的公共體育服務職責切實落實;累計安排省級資金5.8億元，爭取中央資金2.6億元，建設完善了70%的縣市區、60%的鄉鎮(街道)、80%的行政村(社區)的公共體育場地設施;分別建設一、二級社會體育指導員培訓基地26個、16個，培訓一、二、三級社會體育指導員2萬余人，建成省、州市、縣三級國民體質測定與運動健身指導站網絡體系，國民體質測定合格率達89.48%;打造“七彩云南格蘭芬多國際自行車節”、“七彩云南全民健身運動會”等全民健身活動品牌，組織“青少年陽光體育大會”等活動，開展具有民族性、地域性的傳統體育活動和大眾球類項目活動，積極推進老年人、婦女、青少年喜聞樂見的健身活動。第十屆省少數民族傳統體育運動會、第十屆省殘疾人運動會成功舉辦，參加第十屆全國少數民族傳統體育運動會、第九屆全國殘疾人運動會取得歷屆最好成績。

我省全民健身事業取得長足進步，但仍存在城鄉、區域發展不平衡，經費投入不足、渠道單一、標準較低，公共體育設施建設及開放步伐與人民群眾的健身需求還有較大差距等問題。

二、 總體要求

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照黨中央、國務院的決策部署，圍繞把云南建設成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，以增強人民體質、提高健康水平為根本目的，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發點和落腳點，加快建設全民健身公共服務體系，更加廣泛深入地引導和組織人民群眾參與健身，推進全民健身與全民健康深度融合，發揮全民健身對健康產業和體育產業的推動作用，切實加快“健康云南”建設，促進全面建成小康社會。

(二)發展目標

實現全民健身與全省經濟社會發展相協調，與各項社會事業互促共進、融合共通發展。繼續深入推進“七彩云南全民健身工程”，社會體育組織不斷發展壯大，覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系和產業鏈、生態圈更加健全完善。充分保障各族群眾參加體育健身活動的合法權益，基本實現全省城鄉體育公共服務均等化，人民群眾健身便捷、科學，經常參加健身的人數明顯增加，人民身體素質明顯提高，生活方式更加健康文明，全民健身成為促進我省經濟發展和社會進步的重要基礎。

三、 主要任務

(一)在建設民族團結進步示范區進程中，發揮全民健身繁榮文化、維護穩定、提升凝聚力的積極作用

推動大眾體育健身更加普及化，到2020年，每周參加1次及以上體育鍛煉人數達到2000萬，經常參加體育鍛煉人數達到1700萬。提升省、州市、縣三級健身指導網絡服務能力，積極推廣科學健身方法，開展針對不同年齡、性別、職業特點人群的體質監測工作，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格及以上水平的比例超過92%，優秀比例超過12%。推動民族民間傳統體育活動多樣化。積極開展以民族健身操(舞)、健身氣功、射弩、陀螺、龍舟、摔跤、武術項目為代表的民族民間傳統體育活動，加大向城市社區、學校推廣力度。做好少數民族傳統體育傳承發展的規范管理工作。推動體育健身組織體系網格化。大力培育發展體育類社會組織，推動體育類社會組織向政社分開、權責明確、依法自治方向發展。培訓各級社會體育指導員2萬人，獲得資格證書的總人數達到5萬人以上。壯大基層體育組織，形成體育行政部門、社會體育指導機構、文體活動中心(站)、社會體育指導員、體育志愿服務人員環環相接的全民健身組織鏈。

(二)在建設生態文明建設排頭兵進程中，發揮全民健身作為經濟發展新增長點和綠色、生態、環保新業態的積極作用

推動健身場地設施覆蓋普遍均等化。全省縣級以上公共體育場(館)全覆蓋，提高鄉鎮(街道)、行政村(社區)體育健身設施覆蓋率。建設城市社區15分鐘健身圈。到2020年，人均體育場地面積不低于全國平均水平，基本滿足群眾體育健身設施需求。推動公共體育設施利用更加合理化。公共體育設施建管并重，用好存量、擴大增量，用好政策和資金，促進機關、學校和企事業單位體育設施向社會開放，符合開放條件的學校體育設施開放率達到80%以上。充分利用閑置資源改造體育健身場地。推動全民健身服務逐步社會化。依托“互聯網+”技術推進健身服務新業態，扶持體育健身企業和社會組織，培育休閑體育產業。促進全民健身與旅游業融合發展，推動區域全民健身產業服務圈建設，健身產業從業人員不斷增加，城鄉居民體育消費規模和水平明顯提高。

(三)在建設面向南亞東南亞輻射中心進程中，發揮全民健身展現云南形象、促進對外開放的積極作用

推動體育交流國際化，積極服務和融入國家“一帶一路”發展戰略、中國—中南半島和孟中印緬經濟走廊建設，搭建體育交流平臺，推進體育對外開放與交流合作。支持“興邊富民”工程，為全省沿邊地區提供公共體育服務保障。積極開展沿邊地區跨境體育比賽與交流活動，提升體育輻射周邊國家的文化軟實力。