四、 公立醫療機構藥品采購將推行“兩票制”

國務院醫改辦會同國家衛生計生委等8部門近日聯合下發通知，規定在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”，擠壓藥品流通環節的加價水分。

“兩票制”就是說藥品從生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票，目的是壓縮藥品流通環節，使中間加價透明化，進一步推動降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。

《通知》要求，綜合醫改試點省、區、市和公立醫院改革試點城市的公立醫療機構要率先執行“兩票制”，鼓勵其它地區推行“兩票制”。2017年進一步擴大“兩票制”實施范圍，爭取2018年在全國推開。

五、 國辦發布《規劃》 職業病看病負擔將減輕

日前，國務院辦公廳日前印發《國家職業病防治規劃（2016-2020年）》，要求依法應參加工傷保險覆蓋率達到80%以上，逐步實現工傷保險與基本醫療保險、大病保險、醫療救助、社會慈善、商業保險等有效銜接，切實減輕職業病病人負擔。

《規 劃》明確提出，要堅持依法防治、源頭治理、綜合施策的原則，到2020年，建立健全用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的職業病防 治工作格局。并且從落實用人單位主體責任、健全職業病防治體系、提高職業病監測能力和保障勞動者健康權益4個方面提出了系列具體量化指標。

六、 各部委公布2017年“施工圖”惠民生政策加碼

近期，國家各大部委陸續召開工作會議，部署2017年的工作重點，繪出新一年的“施工圖”，其中民生仍是工作的主要任務。

人社部今年的三大工作重點為深化社會保障制度改革，確保養老金按時足額發放，推進基本養老保險基金投資運營。同時在工資收入分配改革方面，將繼續改革完善體現人力資本和勞動價值、促進機會公平、鼓勵創新的工資收入分配政策，努力縮小工資收入分配差距、擴大中等收入群體。

住建部今年將安排600萬套棚改任務，確保完成棚改3年計劃，做好公租房工作，推進公積金體制改革，有序推進老舊小區和住宅宜居綜合改造。

全國交通運輸會議透露，2017年，中國公路、水運將完成固定資產投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農村公路20萬公里。

七、 9省份上調最低工資標準 與職工待遇直接掛鉤

2016年，北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、山東、海南、重慶等9個地區已提高了最低工資標準，平均增幅10.7%。全國月最低工資標準最高的是上海的2190元，小時最低工資標準最高的是北京的21元。

最低工資是勞動者的最低保障水平，不是實際工資水平，也不是企業工資指導線和勞動力市場工資指導價。

值得注意的是，職工醫療期間待遇、試用期待遇、死亡后的贍養標準以及部分省份的失業保險基數等均與最低工資標準直接掛鉤。

上調最低工資標準后，與最低工資標準掛鉤的低收入者的工資也會“水漲船高”，有利于提高低收入人群的收入和生活水平。

八、 19省份養老、失業保險繳費變少 社保待遇不受影響

2016年12月28日，人社部部長尹蔚民表示，我國再次階段性降低養老保險單位繳費費率和失業保險費率，預計全年可降低企業成本1200多億元。

截至目前，至少已有19個省區市宣布下調了企業養老保險費率。其中，上海由21%降到20%，北京、天津等18個省區市由20%降低到19%。在失業保險費率方面，北京、重慶等地將失業保險總費率降至1%；寧夏、甘肅等地將失業保險總費率降為1.5%。

人社部副部長張義珍表示，降低社會保險費率，尤其是階段性地降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉稱，社保待遇是既定的，是國家承諾的計發數，不會說存在基金缺口就降低待遇。