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吉林遼源資源枯竭城市轉型調查
新華社記者郭翔、孟含琪
吉林省遼源市,一座因煤而生的城市。煤,曾帶給這里榮耀,也曾讓這里經歷轉型痛苦。作為全國首批資源枯竭城市經濟轉型試點,遼源“十年磨一劍”,抓住結構調整機遇期,逐步形成新的產業支撐體系,地區生產總值較轉型之初增長近6倍,煤炭產業產值占比已不足1%。如今,遼源瞄準創新驅動再次“轉型”,搶占經濟新常態的發展“先手棋”。
枯竭,“煤城”陷落
1911年,人們在遼源發現煤田,開啟了遼源百年煤炭開采的歷史。“一五”時期,遼源煤礦“西安豎井”是全國156個重大項目之一,煤炭產量占當時全國總產量的近3.5%,源源不斷的“大塊煤”被送往經濟建設一線。
遼源受益于煤,也受制于煤。“上世紀七八十年代,在礦務局工作讓人羨慕,住房條件好、工資獎金高,連市場賣的水果、蔬菜都比別的地方更好更貴。”50多歲的趙楊和父母都是煤礦職工,“可到了九十年代,煤越來越少,工人下崗,礦區逐漸成了環境差、治安亂的棚戶區。”
當時,遼源僅有約800萬噸殘煤可采,除了對煤炭產業造成直接影響外,相關配套產業也遭受重創。遼源經濟發展隨之步入低谷,大量企業關停、工人下崗,在崗職工工資長期拖欠,130萬人口中下崗職工14.7萬人,登記失業率20%,城市低保人口占總人口近四分之一,居民收入低于全國平均水平近20%。
經濟增長十多年徘徊在2%-4%,而百年煤炭開采帶給遼源的還有生態的“傷疤”,占城市建成區43%的采煤沉陷區無力治理。2005年,遼源被列為東北地區資源枯竭城市經濟轉型試點,2008年被列入全國首批資源枯竭城市經濟轉型試點。
編輯:梁霄
關鍵詞:吉林 遼源 枯竭 資源 轉型