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《中國的亞太安全合作政策》白皮書發布
(四)打擊恐怖主義問題。當前,亞太地區反恐形勢正經歷復雜深刻變化。暴力極端思想加速蔓延,恐怖極端勢力日益活躍,網絡恐怖主義危害上升,暴恐活動多發頻發,特別是國際恐怖組織滲透和境外恐怖作戰分子回流問題日益突出,對地區安全穩定構成嚴重威脅。
恐怖主義是國際公害和人類公敵。中國反對一切形式的恐怖主義,主張國際社會應按照《聯合國憲章》宗旨和原則以及其他公認的國際關系基本準則,廣泛開展合作,形成合力。主張加強不同文明對話,采取政治、經濟、外交等手段綜合治理,標本兼治,消除恐怖主義滋生土壤。同時,在反恐問題上不能搞“雙重標準”,不能將恐怖主義與特定的國家、民族、宗教相聯系。
(五)海上問題。亞太地區海上形勢總體保持穩定,維護海上和平安全和航行飛越自由是各方共同利益和共識。但非傳統海上安全威脅呈上升之勢,不少海域的生態環境遭到破壞,海洋自然災害頻發,溢油、危險化學品泄漏事故時有發生,海盜、偷渡、販毒等活動頻發。部分國家在傳統安全領域存在誤解,互信不足,也給海上安全帶來風險。
中國一貫提倡平等、務實、共贏的海上安全合作,堅持以《聯合國憲章》的宗旨和原則,公認的國際法和現代海洋法,包括《聯合國海洋法公約》所確定的基本原則和法律制度以及和平共處五項原則為處理地區海上問題的基本準則,堅持合作應對海上傳統安全威脅和非傳統安全威脅。維護海上和平安全是地區國家的共同責任,符合各方的共同利益。中國致力于與各方加強合作,共同應對挑戰,維護海上和平穩定。
中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國始終堅持通過談判協商和平解決爭議,堅持通過制定規則和建立機制管控爭議,堅持通過互利合作實現共贏,堅持維護南海和平穩定及南海航行和飛越自由。中國與東盟國家就南海問題保持密切溝通對話,在全面有效落實《南海各方行為宣言》框架下深化海上務實合作,穩步推進“南海行為準則”磋商,不斷取得積極進展。中國堅決反對個別國家為一己私利在本地區挑動是非。對于侵犯中國領土主權和海洋權益、蓄意挑起事端破壞南海和平穩定的挑釁行動,中國將不得不作出必要反應。任何將南海問題國際化、司法化的做法都無助于爭議的解決,相反只會增加解決問題的難度,危害地區和平與穩定。
中日在東海存在釣魚島問題和海域劃界問題。釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土,中國對釣魚島的主權有著充足的歷史和法理依據。中日就東海有關問題保持對話,舉行了多輪海洋事務高級別磋商,圍繞東海海空危機管控、海上執法、油氣、科考、漁業等問題進行溝通,達成多項共識。中方愿繼續通過對話磋商妥善管控和解決有關問題。
中韓就海域劃界有關問題廣泛深入交換了意見,并于2015年12月啟動海域劃界談判。
五、 中國參與亞太地區主要多邊機制
(一)中國-東盟合作。中國始終將東盟作為周邊外交優先方向,堅定支持東盟一體化,支持共同體建設,支持東盟在區域合作中的中心地位。雙方秉持相互尊重、平等相待、睦鄰友好、合作共贏的原則,不斷加強戰略對話,增進政治互信,深化經貿、互聯互通、金融、安全、海上、社會人文等各領域務實合作,推動雙方關系不斷取得新進展。2013年習近平主席訪問東南亞期間,指出中國愿與東盟國家攜手建設更為緊密的中國-東盟命運共同體。
2015年,中國-東盟防長非正式會晤首次在華召開,雙方還舉行了電信、經貿、交通部長會議和總檢察長會議。11月,中國與東盟簽署《關于修訂〈中國-東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》,標志中國-東盟自貿區升級談判全面結束。
2016年是中國-東盟建立對話關系25周年和中國-東盟教育交流年。9月7日,第19次中國-東盟領導人會議暨中國-東盟建立對話關系25周年紀念峰會在老撾萬象舉行。李克強總理出席會議,同東盟國家領導人共同回顧中國-東盟對話關系發展成就,總結經驗和啟示,并為雙方關系未來發展規劃方向。雙方還舉行了外交、經貿、質檢等部長會議。雙方全年舉辦了一系列紀念活動,包括中國-東盟建立對話關系25周年紀念招待會、第九屆中國-東盟教育交流周、第二屆中國-東盟省市長對話、中國-東盟建立對話關系25周年研討會和中國-東盟周等。
(二)東盟與中日韓(10+3)合作。東盟與中日韓(10+3)合作是東亞合作的主渠道。中方推動各方加大投入,落實好《第二東亞展望小組(EAVGⅡ)報告》和《2013-2017年10+3合作工作計劃》。中方積極推動清邁倡議多邊化(CMIM)進程,支持進一步加強CMIM的實用性和有效性,支持10+3宏觀經濟研究辦公室(AMRO)升級為國際組織后繼續加強能力建設,維護東亞經濟和金融穩定。中方還推動《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)貨物貿易、服務貿易和投資的市場準入模式談判取得積極進展,并推動各方發表《RCEP領導人聯合聲明》。
2016年9月7日,第19次東盟與中日韓(10+3)領導人會議在老撾萬象舉行。李克強總理就10+3合作提出六點建議:加強金融安全合作,深化貿易投資合作,推動農業和減貧合作,促進互聯互通建設,創新產業合作模式,增進社會人文交流。
2015年以來,中方積極推動10+3框架下的務實合作,舉辦了第七屆東亞商務論壇、“了解中國”項目、第九屆和第十屆文化人力資源開發合作研討班、東亞投資高層論壇、第六屆糧食安全合作戰略圓桌會議、第二屆東亞現代農業研修班、青年科學家交流活動、百名高級漢語人才重返中國項目、第四屆10+3互聯互通伙伴關系國際研討會、第三期和第四期10+3村官交流項目和第14屆亞洲藝術節。
(三)中日韓合作。中日韓是東亞重要國家,是引領東亞經濟一體化的主要力量,加強三國合作有利于三國自身發展,也有利于促進本地區穩定與繁榮。
2015年,隨著中日、韓日雙邊關系的改善,中日韓合作迎來新的上升期,各領域務實合作全面推進。11月1日,第六次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行。三國領導人就三國合作和共同關心的國際和地區問題深入交換了意見,重申了對三國合作的高度重視,一致同意本著“正視歷史、面向未來”的精神,妥善處理有關問題,深化在政治、經貿財金、可持續發展、人文等領域合作。會議發表《關于東北亞和平與合作的聯合宣言》及農業、教育、經貿等領域的聯合聲明,進一步豐富了三國合作內涵,為三國合作發展指明了方向。
2015年以來,三國還舉辦了中日韓外交、旅游、水資源、環境、財政、經貿、農業、文化、衛生部長會議,災害管理部長級會議,央行行長、人事部門首長會議,三方警務工作會晤、反恐磋商、林業司局長會晤、大學交流合作促進委員會會議、東北亞名人會、災害管理桌面演練、海洋科學研討會和中日韓合作國際論壇等活動,并舉行了多輪中日韓自貿協定談判。
編輯:周佳佳
關鍵詞:中國 亞太安全合作政策