常委會議上積極建言獻策“提出”意見建議,會后“詢問”轉化落實情況跟蹤問效。2016年以來,河北省政協每次議政性常委會議后都要召開一次建議案轉化落實跟蹤問效專題協商會,通過省政協常委、委員和政府部門負責人之間“提、問,聽、說”角色轉換模式,開啟了推進社會主義協商民主建設新實踐。

“我廳高度重視,逐條進行研究部署,細化分解,提出了完成時限和具體要求。”去年12月9日,河北省水利廳副巡視員張寶全就水利廳轉化落實省政協常委會建議案情況,向省政協常委、委員代表介紹情況。與張寶全一起介紹情況的還有省發改委、財政廳、環保廳、國土廳、住建廳、林業廳等相關部門負責人。

而在去年10月25日的河北省政協常委會議上,這些部門的負責人主要是認真聆聽常委、委員關于做好“水資源保護與利用”的意見建議。這是年內河北省政協召開的第三次議政性常委會議,會后根據92篇發言材料和8名代表現場發言,以及分組討論情況,省政協整理形成《關于加強我省水資源保護與利用若干問題的意見和建議》,上報省委、省政府。

省政協建議案得到省委書記趙克志、省長張慶偉等領導高度重視。趙克志批示將一些好的意見建議吸收在省委八屆十五次全會和九次黨代會報告中。張慶偉明確要求環保廳、水利廳、住建廳、南水北調辦等部門吸納意見,加快推進有關工程建設。

得到省委、省政府領導批示,往往認為是常委會議“圓滿”的標志。但常委、委員提出的意見建議最終轉化落實情況如何?常常沒有下文。

“應該把政府部門轉化落實情況及時向常委、委員們進行反饋。”河北省政協主席付志方在年初工作安排部署時強調,議政性常委會議是政協履職的重要形式,常委、委員深入調研提出可行性意見建議不能一報了之,有必要追蹤詢問轉化落實情況,這既是推動政府部門工作的需要,也是對政協委員智力成果的尊重,有助于調動委員積極性,提出更高質量的意見建議。

由“提出意見建議”到“詢問轉化落實”,這種議政性常委會議后召開的跟蹤問效式的專題協商會,搭建起常委、委員與政府部門之間交流的平臺。

嚴控工業污染源排放、推進城鎮生活和農業污染源治理、加大重污染水體治理、強化水生態保護、加大執法力度,省環保廳副廳長趙軍在介紹水污染治理情況的同時表示,省政協的意見建議,具體明確,針對性強,對下一步水污染防治工作有很強的指導和借鑒意義,將結合建議努力構建依法治水格局,完善和落實信息公開強化社會監督,著力提升白洋淀衡水湖水生態功能,全面提升近岸海域綜合污染防治水平,完善監測網絡提高環境管理基礎支撐能力。

“這種形式很好。”連續3次參加跟蹤問效專題協商會的河北省政協常委、農業委主任楊玉成認為。在“水資源保護與利用”議政性常委會議上楊玉成提出地下水壓采治理的建議,他說政府部門不僅認真吸納建議制定了具體工作措施,而且在協商會上水利廳、農業廳等部門從不同角度解釋了落實情況和實際效果。“相比以往需要自己打聽是否落實,這種形式的協商對委員是極大的激勵,對政府部門工作也會有極大促進作用。”楊玉成說。

省政協委員賈占生參加了最近一次的協商會,他關注的城市內澇和水荒問題,得到了省住建廳詳細解答。“推進南水北調新建配套管網與城區現有管網并軌,以及城區供水主管網與自備井用戶庭院管網并軌,統籌推進飲用水源地建設,加快海綿城市建設……”住建廳的介紹讓賈占生感到“這比給一個文字回復要實在得多”,并且面對面容易溝通,如果政府部門在落實上有困難,委員或許能給出更好的解決方案或辦法,真正達到既讓委員滿意又能實實在在推動政府部門工作的效果。

在賈占生看來,這種形式是改變提案辦理“重答復輕落實”現象的有效途徑,也是省政協督辦追蹤提案辦理的重要平臺。代表省金融辦第一次參加專題協商會的王錦安說:“這體現了省政協務實的工作作風。”

省政協“將虛事做實”促進的是黨委、政府部門用事實說話、用數據說話,給政協常委、委員實實在在的答復。在第一次跟蹤問效專題協商會上,就省政協“推進大眾創業萬眾創新”議政性常委會議建議案轉化落實情況,省委督查室督查專員李淼說,從各部門反饋的情況看,80條建議絕大多數取得了階段性落實,有的已經或基本得到轉化落實。其中,被省委、省政府有關文件采納或在各部門的政策文件、工作舉措中轉化落實的有68條。其余12條建議暫時尚未取得明顯進展,主要是由于需要商請省人大、國家有關部委、京津兩市或者要與國家政策銜接等原因,隨著條件成熟將逐步落實轉化。

政府部門負責人和政協常委、委員就同一議題“聽”“說”角色轉換,使協商氛圍更加濃厚,常委、委員們感到“提”意見建議不再是說說而已,在得到“實實在在答復”的同時,政府部門也覺得與常委、委員交流更有助于將工作做到點子上。從“提出”意見建議,到“詢問”轉化落實,河北省政協跟蹤問效式的專題協商會是對推進社會主義協商民主建設的新實踐、新探索。